抓基层打基础是我们党在工作实践中总结出来的宝贵经验。农村党员队伍的作用发挥如何关系到党的基层基础是否稳固，关系到基层党组织的凝聚战斗力的强弱，洱源县凤羽镇党委围绕“如何促进农村党员队伍作用发挥”这一难题积极探索实践，在全镇范围内推行“党员中心户长制”，实现了党员直接联系和服务群众的“全覆盖”，为推动该镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。

因地制宜，把党建工作拓展到家

该镇党委以党支部、专业合作组织、特色产业链和党员致富带头人为依托，与生态文明建设、脱贫攻坚、社会治安综合治理等各项工作有机结合，根据不同地域、村情，每个村党支部因地制宜地设立若干个“党员中心户”，每个中心户设1名党员中心户长，每个中心户联系3至6名党员，每个党员联系2至5户群众。通过推行“党员中心户长制”，探索出了一条农村基层党组织和党员联系、服务群众的新路子, 逐步形成了“党总支—支部—党员中心户—党员—群众”五级联动的新格局，为党组织和党员发挥作用搭建了平台。

多措并举，激活基层党建“神经末梢”

该镇党委通过推行“党员中心户长制”，切实增强基层党组织政治功能和服务功能，把党组织的优势、资源和活力转化为发展的优势、资源和活力，使基层党组织有号召力、广大党员有凝聚力、农村群众有向心力。一是让党员形象亮起来。“一名党员就是一面旗帜，一面旗帜就能凝聚一股力量”，该镇党委充分发挥党员中心户的示范引领作用，使党员中心户成为宣传政策的窗口、凝聚党员的阵地、交流思想的驿站、联系群众的桥梁。 二是让基层组织强起来。通过党员中心户组织党员开展活动，使中心户成为提升基层党组织功能的有效依托，实现了党组织职能下移，中心户服务前移，党员区域重组，阵地搬到家的党群活动新格局。三是让服务群众多起来。该镇党委着力打通联系群众的“最后一公里”，全镇119户党员中心户与230多户等活动困难群众结成帮带对子，党员中心户结合自身实际积极开展扶老助残、救孤济困、帮助生产等帮扶活动，积极帮助贫困群众脱贫致富。四是投身“七大行动”干起来。将基层党建与洱海保护治理深度融合、互相促进，深入开展“致富先锋、环保先锋、和谐先锋”争创活动，充分发挥党员中心户带领致富、带头环保、带动和谐的先锋模范作用，通过党员中心户示范引领，带动群众共同致富、共同治污、共同维护文明乡风，争做洱海保护的参与者。五是在产业链上聚起来。因地制宜，充分发挥党员中心户在各种产业链上灵活聚集、引领示范的作用，把周围党员群众引导聚集在特色产业链上，促进了全镇重点项目和特色产业的发展。

创新载体，筑牢“党员家庭细胞”

该镇党员中心户围绕乡镇党委、政府的中心工作和身边党员群众关心的热点话题，组织党员开展讨论，定期上门走访，积极发挥作用争当“六大员”。一是当好村情民意调研员。主动走访农户，了解村情民意和农户家庭生产经营情况，提出农户发展致富、产业发展壮大和和谐建设的意见建议。二是当好政策法规宣传员。及时向片区群众宣传党在建设农村方面的路线方针政策，宣传法律法规，宣传公民社会公德、职业道德和家庭美德。三是当好为民办事服务员。做扶贫帮困的热心人，群众合法权益的维护人，留守老、弱、妇、幼的贴心人，群众事务的代办人。四是当好矛盾纠纷调解员。及时了解掌握存在的热难点问题和群众思想动态，为片区群众调解家庭矛盾、邻里纠纷，维护片区和谐。五是当好致富带头领路员。在个人致富的基础上，及时收集致富信息，传递给党员群众，推广先进生产技术，拓宽群众致富门路，积极带领群众致富。六是当好公益事业建设协调员。带头支持村间道路建设、水利建设等公益事业，积极协调建设过程中发生的矛盾纠纷。（作者系中共洱源县凤羽镇党委书记）