洱源县三营镇创新思路，依托服务为村集体经济创收、整合农村“四位一体”项目、探索“村企村社一体化”集体经济发展模式，实现村集体经济全面脱壳，形成强村固基富民兴村机制，打造起脱贫致富“保险箱”。目前全镇10个村中村级集体经济收入达2万元以上的有9个。

强服务办实事  形成全面脱壳多方共赢格局

三营镇围绕拓宽村级收益渠道，创新思路整合资源，依托服务为村集体经济创收，实现基层组织向村居延伸,服务向田间地头延伸, 积极为企业为农户服务，解决了为农服务最后一公里问题，实现村集体经济破茧脱壳。永乐村大力通过为入驻企业服务，为震生砖厂、永乐养鸡厂、肉牛养殖厂、有机牧厂、林果生态园5家企业做好企业服务，获得协调管理服务费0.9万元；同时，立足服务烟农，加大对410座烤房群设施设备维修管理，每年村委会获得业主支付的管理费共2万元；村“两委”、农民合作社、企业发挥各自优势,形成合力,通过共建农民合作社、共建服务中心、共建发展项目、共建干部队伍, 实现多方共赢。永胜村积极引进美国大樱桃、葡萄、烤烟等种植项目，抓好特色作物种植，并在村“两委”牵头下，探索出了“基地+农户”模式，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入2.1万元，又很好地保障了企业利益，实现了村企的双向促进、双向发展，为村集体经济提供新的增长。同时该村还在积极筹建村级育秧工厂，继续为落户企业提供精准配套服务，力促村级集体经济再上新台阶。

依托“四位一体”  形成强村固基富民兴村新机制

三营镇通过盘查底数，充分利用村级现有资源，积极争取全省农村“四位一体”试点建设项目，将位于214国道旁有丰富地热资源和集体土地的士登村，选为“四位一体”建设项目试点村，开展以“提升农村人居环境、扶持村级集体经济发展、提高农村公共服务水平、支持农村基层组织建设”为主的村级“四位一体”项目建设试点工作。将投入286万元在2.46亩集体土地上建设温泉宾馆对外租赁。通过土地入股共建项目、土地租赁以及获取组织费等形式,建成后，预计每年将获得20—30万元的集体收入，将切实增强为民服务能力,巩固党在农村的执政基础。同时，“四位一体”试点建设项目还将投入114万元，用于基础设施提升农村人居环境、完善公共服务功能、建设农村文化活动室等，为士登村城乡基本公共服务均等化发展奠定扎实的基础。三营村通过积极争取村集体经济发展补助资金100万元，自筹5万多元，建设农贸市场提升改造项目，以农贸市场摊位出租、收取市场管理费用形式，预计每年将获得10万元集体收益。三营村、士登村在依托“四位一体”建设中，发展壮大了集体经济，提升改善了村容村貌，形成强村固基富民兴村的新机制。

探索“村企村社一体化”模式  打造脱贫致富“保险箱”

三营镇通过探索“村企村社一体化”集体经济发展模式，通过村党组织领办专业合作社、组织农民有序流转土地、加强与龙头企业等涉农经济组织合作方式，靠建强村级组织、发展合作经济，把分散的农户变成“捆”在一起的利益共同体，在机制上找突破，在源头上“拔穷根”。

永胜村在村“两委”的倡议和党员干部的带动下，成立了永胜村养殖合作社，以合作社为单位，抓好基础设施建设，合作社统一购置饲料、药品等物资，由村聘请奶牛养殖的专家进行技术指导，降低养殖成本的同时保障了奶牛品质，经过几年的发展，目前永胜奶牛养殖基地已初具规模，奶牛养殖数达4000多头，村民人均收入大幅增加。同时，村党总支通过招商引资，成功引入九龙有机牧场、洱康蔬菜合作社、春雨烟农合作社、菜园沙场等多家企业，增强村级经济发展后劲。

三营南大坪村因地制宜盘活土地资源，引导和扶持特色支柱产业发展，考察引进了楚雄州永仁县远南农业专业合作社，采用“辣椒上山，烤烟下坝”的方式，引进辣椒新品种 “二荆条”上山种植472亩，每亩纯利润3000元左右，将给建档立卡贫困户带来直接经济收益140多万元；鼓励群众“借鸡生蛋”，租赁田地种植625亩烤烟种到坝子里每亩纯利润约4000元，直接经济收益将达250多万元。“同时，我们还采取‘土地流转、农户务工’的方式来盘活土地资源。”