农村后备干部是建强农村基层组织、优化村级干部队伍、助推农村持续稳定和谐发展的重要保障，是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党在基层的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。

当前，农村后备干部队伍建设还存在一些问题：一是认识存在偏差。一些农村基层党组织对农村后备干部队伍建设工作认识不足，思路不清，措施不力，存在不愿培养、不想培养、不知道怎么培养的问题，甚至有应付思想，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。二是后备干部人选匮乏。村级干部吸引力衰退，是影响农村后备干部队伍建设的关键原因。面对农村快速发展的形势需要，村级工作任务日趋繁重，压力很大，群众有时的不理解以及工资待遇低，使很多年轻人望而却步。同时，随着经济社会的发展变革，大批优秀农村青年外出经商打工，可供选择范围小，形成了“矮子里面挑将军”的无奈局面。三是管理体制缺失。各级党委对村级后备干部的管理缺乏一套行之有效的办法。在选拔上，程序不严谨、不规范、不健全；在培养上，缺乏规划性和严肃性，对后备干部把关不严，培训流于形式，培养手段单一，管理措施滞后，导致后备干部在实际工作中经验不多、方法不活，难以适应现实岗位需要。四是政策扶持不力。镇村两级财力薄弱，对农村后备干部队伍建设缺少资金支持，资金的短缺已成为农村后备干部队伍建设工作的短板，使得镇村在后备干部引进、培训、管理、服务等过程显得力不从心，难以大展拳脚。

因此，选培思想素质好、品德修养好、发展办法多、为民服务实的优秀人才，坚持不懈地抓好农村后备干部队伍建设，为村级组织储备数量充足的合格人才，既是推进农村基层组织建设的需要，也是加快社会主义新农村建设进程的重要保证。

针对以上问题，特提出以下对策建议：一要准确把握形势，提高正确认识。农村后备干部队伍建设意义重大，建设社会主义新农村关键在人、关键在班子。加强对村级干部，特别是村党总书记、主任的教育培训力度，提高认识，高度重视并积极做好农村后备干部队伍建设工作，因此，党组织要从战略和全局的高度出发，充分认识到培养农村后备干部的重要性、必要性和紧迫性。二要拓宽选拔视野，改进选拔方式。要冲破旧的用人观念，面向全村，广招贤才，不拘一格地选拔后备干部。一方面明确选拔标准，本着管用、精干的原则，立足于严要求、高标准。另一方面拓宽选拔视野，改进选拔方式，进一步解放思想，更新观念，打破求全择备的用人观念，拓宽选拔范围。同时按照“公正、平等、择优”的原则，实行“阳光选举”，通过广泛征求意见、多种形式票选等方式，选拔出思想品德端正、作风正派、团结务实、群众信任的人；选拔出懂经济会管理、有一定专业技术知识的人；选拔出思想解放、锐意进取、勇于开拓的人。三要强化教育培训，提升综合素质。为切实提高农村后备干部队伍整体素质，要灵活采取多种措施培训、培养农村后备干部。一是创新培训内容和方式，把镇党委党校作为农村后备干部培训的主要阵地，加强政治理论学习和业务知识相结合，提高后备干部的政治素质和业务素质。二是发挥现代远程教育网络，加强对后备干部的政治思想教育与技能培训。三是加强实践锻炼，乡镇党政机关、企事业单位和党总支，提供适当的岗位给后备干部锻炼的机会，使他们熟悉多方面的工作，拓宽知识面，积累经验，增强处理村级各项事务的综合能力。四要管理使用并重，激发后备活力。严格管理，是加强后备干部队伍建设的重要环节；放手使用是加强后备干部队伍建设的最终目的。一是建立信息库，推行档案管理。对后备干部的基本情况，参加教育培训，考察考核，培养措施与落实情况以及工作成绩和奖惩等进行详细记载，实现农村后备干部的规范化、系统化、科学化管理。二是优胜劣汰，动态管理。坚持能者上，庸者下，严把入口，畅通出口。结合对农村后备干部考察、日常管理、考核评议等情况和新发现的成熟后备对象，实施农村后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，形成良性循环、动态管理机制。三是发挥职能作用，加强组织领导。着眼于全局和长远，长期不懈地做好农村后备干部队伍建设工作，切实加强党委政府对农村后备干部队伍建设工作的领导，把握正确的政治方向，使其人尽其能，人尽其力。四是各村党总支部切实把农村后备干部队伍建设摆上重要议事日程，经常深入基层调查研究，及时解决存在的问题，为农村后备干部队伍建设提供坚强的组织保障。