鹤庆县坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届工作始终，以硬的措施保证组织实施、实的内容保证稳步推进、细的指导保证科学规范、铁的纪律保证风清气正、强的班子保证目标达成，圆满完成乡镇党委换届工作，为全县经济社会跨越发展、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了更加坚强的组织保证。

加强领导，准备工作充分到位。2016年2月，县委召开专题常委会研究乡镇党委换届工作，对方案制定、机构组建、时间安排等重点进行研究，及时成立了由县委书记任组长的县乡党委换届工作领导组，派出了9个由县委常委任组长的乡镇党委换届工作指导组和督导组，成立了由县纪委副书记任组长的换届纪律督查组。各乡镇党委也成立换届工作领导组，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保领导、督导、指导的工作职责落到实处，为积极稳妥推进乡镇党委换届工作提供了强有力的组织保证。

精心组织，安排部署严密周全。召开全县乡镇党委、村（社区）“两委”换届工作动员大会暨业务培训会议，学习贯彻全国及省州组织工作会议和县乡镇党委、村（社区）“两委”换届工作会议暨业务培训会精神，安排部署县乡党委、村（社区）“两委”换届工作。及时下发了《鹤庆县乡镇党委换届选举工作实施意见》、《鹤庆县2016年选拔优秀村干部、大学生村官和乡镇事业编制人员进入乡镇领导班子工作方案》和《关于加强换届风气监督的通知》等文件材料，对乡镇党委换届的目标要求、工作任务、工作流程、时间节点、工作纪律等作进一步明确。各乡镇迅速成立了领导小组和工作机构，集中召开乡镇党委换届工作动员会议和培训会议27场次，统筹安排好换届工作。

强化指导，政策法规从严落实。以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为核心，以县委换届办、指导组成员和乡镇党委书记、副书记、组织委员“五类”人员为重点，强化学习培训，掌握政策法规，熟悉换届工作的每个环节和对应要求，切实提高了工作效率和水平。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合近几年工作实践，整理编印了《鹤庆县乡镇党委班子换届选举工作手册》，让乡镇党委班子换届工作做到有政策指导、有流程环节、有参考样本，对换届政策规定清清楚楚、方法程序明明白白。

突出重点，换届工作稳妥推进。一是抓实届末考察，摸清乡镇党委领导班子状况，深入开展谈心谈话，全面掌握乡镇领导班子成员思想动态，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式，对全县9个乡镇党委领导班子及成员的履职情况进行了全面客观地考核评价，把班子分析透、把干部分析准、把人选摸排清，为县委配强配好乡镇党委领导班子提供了决策基础；二是公开公平公正，扎实开展“三类”人员进班子工作。坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，采取“民主推优+经历业绩评价+面试+组织考察”的方式，严把了民主推优、业绩评价、组织考察、面试考察四个关口，把政治素质好、工作业绩突出、作风过硬、群众信任的5名优秀村干部和4名乡镇事业编制人员选拔进入乡镇领导班子；三是优化班子搭配，选好配强乡镇党委领导班子。把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，坚持老中青相结合，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的配备，注重提高班子专业化水平，最大限度增强领导班子整体功能和合力。四是强化组织把关，着力提升代表素质能力。选好党代表是开好乡镇党代会的基础，在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构，注重各行各业党员代表的比例，选举产生的645名乡镇党代会代表和193名县党代会代表，政治素质过硬，党性原则强，有广泛的代表性和较强的参政议政能力。

严肃纪律，换届环境风清气正。坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终，坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则，制定下发了《关于加强换届风气监督的通知》、《鹤庆县严肃换届纪律严厉打击换届选举违纪违规行为的通告》和《鹤庆县依法严厉打击换届选举中违法犯罪行为的通告》；制作通俗易懂的换届纪律漫画宣传手册，形象生动广泛宣传中央换届纪律“九个严禁”和省州换届纪律要求；专门成立了换届纪律督查组，采用巡回监督、检查的方式，对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行督促检查。严格执行换届工作纪律工作责任制，县委书记、纪委书记、组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、县级各部门主要负责人谈心谈话，明确政治纪律和组织纪律。领导干部严格遵守换届纪律承诺制，145位领导干部和工作人员签订了《严守换届纪律承诺书》，定下铁规、约法三章。各乡镇党委制发“九严禁”换届纪律提示卡片，发放到每一位乡镇科级领导干部、村“两委”负责人手中。组织开展了中央关于衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的反面警示教育，深刻汲取教训，警示广大党员干部，把纪律和规矩挺在前面，全县上下未发现违反换届纪律的情况，以铁的纪律保证乡镇党委换届风清气正。

广泛宣传，良好氛围着力形成。充分利用广播、电视、标语、板报、公开栏等媒介，宣传乡镇党委换届的目的、意义、原则、程序和方法，宣传会议召开情况、代表讨论发言情况、工作报告内容、选举结果等，使广大农村党员和群众切身感受到生产生活发生的巨大变化，切实增强参与政治生活的积极性和主动性，为乡镇党委换届营造了良好的舆论氛围。