祥云“引凤还巢”促发展
作者:杨家振 发布时间:2018/9/19 10:36:51 点击率:1
近年来,祥云县积极探索和完善返乡人员创业体制机制,整合创业资源、完善扶持政策、优化创业环境、创新人才管理方式方法,全方位“引凤还巢”,吸引企业家、高新人才等返乡创业,创造更多就地就近就业机会,促进经济社会发展。
本着“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的原则,祥云县依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其他方面资源,按照“一办两中心+两条链子+十个基地+N项融合”(“一办两中心”即返乡创业领导组办公室,外商服务中心及人才服务中心;“两条链子”即服务链和产业链;“十个基地”即十个乡镇建设返乡创业专业基地;“N项融合”即多链条、多层次、多样化融合)的工作思路,构建企业家、高新人才等返乡创业工作机制。同时,建立企业家培育机制,关心企业家政治成长,搭建参政平台;加强教育培训和学习交流,定期组织企业家到经济发达地区学习,鼓励企业家深入基层、了解社会,增强“反哺”社会的责任。
在返乡创业工作中,祥云县坚持“以六大产业为支撑、十个专业基地为补充,产业牵头实施”的工作模式,着力打造工业、农业、物流业、文化旅游业、城市发展、基础设施六大平台发展带动返乡创业,使返乡创业服务要素进一步集聚,招商引资效能进一步放大,整合资源能力进一步增强。同时,巩固“国家级电子商务进农村综合示范县”成果,联合知名网络销售平台创新建设平台,引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉,带动返乡的高新人才和企业家依托平台创业;依托工商联、商会等平台,动态掌握祥云籍企业家情况,组织开展鼓励企业家返乡创业服务专项活动,积极引导企业家抱团回归、返乡创业。
根据全县发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发、经济运营管理等人才需求,祥云县不断更新观念、创新思路、制定政策、营造环境、搭建平台,有计划、有重心、有针对性地引进各类人才。同时,集合各乡镇不同地区资源优势和产业特点等实际,建立返乡创业专业基地,融合一、二、三产业要素,搭建返乡创业服务基础平台,建立返乡创业城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡一体化发展,实现城乡融合发展。
充分发挥财政资金的杠杆作用,加大对返乡创业的财政支持力度。同时,加强政府引导,运用创业投资类基金,吸引社会资本加大对返乡创业初创期、早中期的支持力度;在返乡创业较为集中、创业特色突出的地区,探索发行专项中小微企业集合债券、公司债券,开展股权众筹融资试点,扩大直接融资规模;鼓励金融机构开发符合返乡创业需求特点的金融产品和金融服务,加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。
截至目前,全县共办理就业创业证1707本,“贷免扶补”扶持380人,扶持创业1061人,组织返乡创业培训3549人,返乡农民工、大学生、退伍军人、返乡企业家共创办经济实体743个、带动就业1947人。