个旧：以“113+N”工作法抓好“一号工程”清理多余牌子

清理“滥挂牌”为基层减负是一项政治任务，也是个旧市委社会工作部成立以来接到的“一号工程”，为深入有序开展清理整治基层组织“滥挂牌”工作，探索了“113+N”工作法（即一个聚焦，一个坚持，三个统一，N次审核工作法），切实解决“为挂牌而挂牌”“只见牌子不见服务”等形式主义乱象，进一步规范“拆牌、审批、挂牌”流程，切实做到拆牌有成效、审批有依据、挂牌有规范，确保村（社区）回归服务群众主责主业。

聚焦政策文件先学习。高度重视村级组织“滥挂牌”乱象整治工作，由市委办牵头组织各乡镇街道认真学习中央和省州《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》文件精神，明确工作任务和要求，并通过微信、广播等渠道进行广泛宣传。市委社会工作部第一时间组织干部集中学习各级相关政策文件，提高政治站位，悟透文件精神，笃行“令所禁”，拧紧“政治弦”，以“严”的姿态、“实”的作风扎实开展本次整治行动。

坚持“一线工作法”，快速行动摸清底数。活用“传家宝”，下好“真功夫”，在工作中始终坚持“一线工作法”，通过凝聚市委督查室、组织部和民政局等部门力量，与各乡镇（街道）负责人一同深入走访全市11个乡镇街道、119个村社区，全面摸清“滥挂牌”底数，分类建立工作台账，现场指导村（社区）“两委”干部明确可悬挂标牌标识的名称、式样、位置等问题，按照“能少则少”“务实管用”的原则，做到坚决摘牌、规范挂牌。截至目前，梳理“村级党组织、人大代表联络室、退役军人服务站、儿童之家”等各类牌子77类2979块。

三个统一，实现基层减负新气象。统一思想，消除“不舍得”实现“果断摘”。市委社会工作部联合市委督查室、市委组织部、市纪委监委等相关部门联合办公，采用“先拆后挂”的方式解决行业职能部门“不舍得”，村（社区）干部担心“今天摘、明天挂”的心理负担和工作压力，有效推动村（社区）标识牌果断摘、走下墙。统一标准，禁止“事事挂”实现“规范挂”。细化工作举措，明确职责分工，做到靠前指挥、聚焦责任、落实到位、全面规范，对照《红河州规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案的通知》要求，逐条“一对一”清理，加强“面对面”指导，在保留6块牌子的基础上，重点督导清理规范外部悬挂的标识标牌，清理“外出务工家属关爱站”“妇女之家”“计生协会会员之家”“党建和创”等各类牌子共计1733块，有力推进了“滥挂牌”规范清理整治工作。统一导向，推动“少挂牌”实现“服务优”。坚持把服务群众放在第一位置的鲜明导向，打消群众反映“摘牌子会不会摘服务”的顾虑，指导各村（社区）全面整治村（社区）办公楼内门牌功能标识牌，采取以数字编号、“一室一号”进行标识，并通过设置楼层“索引牌”，整合职能职责统一展示，倡导多口归一、统一办理的工作方式，推动形成“一站式服务”功能，真正实现悬挂牌子做减法，服务群众不打折的效果。

规范源头管理，开通审核“快车道”。研究制定《中共个旧市委社会工作部关于开展村(社区)挂牌审批工作的通知》，将摘牌减负作为一项基础性、常规性工作常抓不懈，形成专题审核制度，与各行业部门、乡镇（街道）形成共识，以“N块牌子N次审核，不审核不让挂”为工作原则，严格管控牌子“入口”，加强村（社区）“两委”干部培训指导，深化基层干部群众对挂牌管理的理解认识，自觉保持标识标牌规范合理、整齐美观。