“一线工作法”绘就乡村振兴蓝图
作者:邓文熊 发布时间:2022/1/14 16:56:03 点击率:52
自乡村振兴“集结号”吹响以来,河口县始终把“干部规划家乡行动”和“大擂台、大比武”活动作为抓党建促乡村振兴的重要载体,坚持以党建为引领,高位落实“一线工作法”,努力绘就“点上出彩、线上成景、全面开花”的乡村振兴美好图景。
高位在一线动员指导。成立以县委书记、县长为“双组长”的“干部规划家乡行动”工作领导小组,县委把此项工作作为各级书记“一号工程”抓紧抓实、高位推动,县委书记多次深入第一线组织动员、调研指导,示范带动县委常委、乡镇党委书记、村党组织书记当好“一线生力军”,教育引导各级干部群众积极参与美丽村庄规划。组织召开座谈会51次,动员150人回乡干部以及规划编制技术单位、驻村工作队、村“两委”成员、党员群众代表、致富带头人等共商村庄规划工作。邀请本村有威望、有情怀的老支书、老党员、老教师开展座谈,发挥“主人翁”作用,引导855名群众参与村庄规划,推动“我看规划”变“我要规划”。组织中国移动河口分公司、中国邮政储蓄银行河口支行、云南能投等社会组织参与村庄规划,支持、帮助农村经济社会发展和基础设施建设。
工作在一线联动聚力。聚焦村庄规划目标任务,建立领导挂联到村、部门包保到组、规划编制组指导到人的工作联动机制,形成“一盘棋”思想、“一股绳”推动工作格局。组建县级规划技术审查组联合9个规划编制组、回乡干部、乡镇干部、规划技术人员深入村庄实地踏勘32次,研究修改规划方案9个。以县委常委带头,示范带动县处级领导挂联9个编制规划村,发挥领导视野广、思路清等作用,指导乡镇做好编制规划工作。结合全县“1+5”村庄规划需求清单,安排组织、自然资源、农科等24个部门分别挂包行政村,对应下派35名专业技术人员深入一线教“点金术”、指“金光道”,统筹做好“产业、人才、文化、生态、组织”5个振兴的专项规划方案。
意见在一线广泛收集。以家乡之山、家乡之水、家乡之乐、家乡之思为寄,突出群众第一需求和村庄发展需要,充分利用周末、中秋、国庆等节假日干部回乡契机,由牵头人组织开展群众会、乡贤会、户长会和“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”系列活动,广泛听取回乡干部、乡镇干部、村党总支书记、村民小组长、村民代表等人对村庄未来发展规划“金点子”。共开展村庄规划征求意见25次,收集在产业发展、人才培养、乡村治理等方面的反馈意见364条,做到人入村、心入户、足入点、情入图,确保编制出的规划既体现村情民意又符合规范标准,为做实规划设计提供“标靶”。
问题在一线全面解决。围绕消除未批先建、消除乱搭乱建、消除人居环境“脏乱差”等方面内容,坚持问题导向“把脉问诊”,建立资源、问题、责任、需求“四项清单”,列出整改“时间表”,实行一线“挂图作战”,共开展人居环境整治1600余次,清理乱搭乱建50余起,回应解决村组“急难愁盼”问题254个,切实把群众的一桩桩“小事”办实办好、办到心坎上。把“一村一品”产业发展规划融入整体规划“大盘”,整合“现代化边境小康村”、强边固防“四位一体”、乡村振兴“十百千”工程等项目,规划了一批人居环境整治、国土综合治理、产业发展、公共基础和公共服务设施、民族特色和历史文化保护、种养殖等项目,近期规划重点建设项目共520个,投资规模28491.33万元。
成果在一线研判印证。围绕“两图一书一表一民约”规划成果,成立村庄规划理事会和群众组织24个,组织召开村民大会或村民代表会议对规划成果进行讨论表决,保障群众的知情率、参与率、表达率和监督率达90%以上,做到群众的规划让群众做主,让村庄有特色、有温度、有感情、可实施。实行村、乡、县逐级审查审批制,始终把规划刚性管控内容纳入村规民约、作为最严要求,对村庄规划和村规民约同步编制起草、同步征求意见、同步集体表决,强化规划的约束力和执行力,从制度上保障规划成果落地见效。全县共召开村民代表会议、党员大会等120余场次,参会党员群众3500余人次,表决通过规划9个,制定完善村规民约80个。