国门党建助力跨境劳动力转移就业组织化
作者: 发布时间:2023/1/16 15:07:35 点击率:0
2022年,河口县立足“沿边”“跨境”的区位优势,把劳务引进与输出作为服务开放发展、推动乡村振兴和助力群众增收的“里子工程”,以国门党建一体化做活做实劳务境外引进和境内输出,全面提升劳动力转移就业组织化水平。
党建“搭台子”,破解务工“出行难”。聚焦“境外”“境内”两大劳务就业平台,突出“党建引领、服务前移”,分领域、分类别组织引路架好“劳务桥”。一是架通“境外桥”。针对外籍人员入境务工“堵点”“难点”,以县委牵头,海关、边检、边管等部门联合组建国门党建一体化“大党委”,轮流举办中国河口县与越南老街省“一市三县”党政会谈,签署了《中国云南省河口县人民政府代表团与越南老街省劳动荣军和社会厅代表团会谈纪要》,从统筹双方资源和力量上形成劳务、贸易等方面交流合作、互联互通。二是连通“境内桥”。针对群众外出找工难、出行难等问题,探索县乡一体、部门协同、企业联动、社会参与、基层发力“五位一体”的劳动力转移就业形式,建立“县(人社局党组)、乡(镇)、村(社区)、组党组织”四级书记抓稳就业工作机制,设立县、乡(镇)、村(社区)劳务合作社和村小组劳务服务点“3+1”劳务服务机构48个,以村组党组织牵头、党员为骨干参与组建劳动力转移摸排宣传工作小组,上下联动摸清务工底数22494个,内外对接组织劳动力向省内外高收入地区、高收入岗位转移就业,推动劳动力由“自发转移”到“有组织输出”。 跨境“引外力”,破解企业“用工难”。聚焦“招工难”“用工荒”两个急难问题,抢抓《中越联合声明》《关于支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施》等机遇,引进一批外籍人员入境务工。一是引人稳岗。县人社局牵头联合河口百汇人才服务有限公司、河口运城劳务派遣有限责任公司等5家公司,全面摸清唐立特纺织产业园区、嘉亿科技有限公司等企业2023年越南籍劳工需求量约2000人。同步对接老街省跨境劳务合作,组织越南籍务工代表团到河口考察交流,组织具备国际劳务输入资质的云南自由贸易试验区天善同泰人力资源服务有限责任公司与唐立特纺织品有限责任公司签订外籍人员劳务派遣合作协议,春节后首批约200名越南籍人员等入境务工。二是规范返岗。优化规范外籍务工人员入境前、入境后的流程环节及管理,轮流举行跨境劳务合作会谈,初步形成《越南老街跨境劳务人员入境实施方案》《河口瑶族自治县外籍人员服务管理办法(试行)》,目前正在经营的越南籍商户15家,筹备营业的越南籍商户18家。实行出入境分类管理、分领域办理,对在中国(云南)自由贸易试验区红河片区聘请外籍员工的企业有5人以上集中申请停居留证件的、因特殊情况不能前往窗口办理的,实行预约办证、上门面签服务;对办理《中华人民共和国出入境通行证》(边贸类)提交的资料,由原来的10种材料减少为2种;对出国留学报到时间临近、处理境外突发事件及“老幼孕残”人员等申办出入境证件的,开通办证“绿色通道”,实行急事急办、特事特办,便利各类群众办事办证。三是服务暖岗。制定鼓励企业稳岗扩岗等19条措施,对河口县辖区内大中小企业及个体工商户吸纳劳动力(不限国籍)稳定就业3个月及以上给予一次性用工补助300元/人。依托河口外籍人员管理服务中心,联动海关、边检、公安等部门,为外籍人员提供出入境管理、健康体检、居留证办理、劳动就业的“一站式服务”,为出入境人员健康体检1596人次,2023年1月8日恢复口岸通关后办理停留许可证89份。正在加快建设河口跨境经济合作区生活配套设施保障性租赁住房3210套,向企业招聘的外来务工人员提供住房保障。 国内“送劳工”,破解群众“就业难”。聚焦“输得出、稳得住”两个核心关键,发挥党组织“穿针引线”作用,将用人端、需求端与摸排人员对应起来,全链条、组织化输出劳动力。一是“面对面”发动。推动“网格化”宣传摸排和培训,划分4262个基层网格,以130名劳务输出信息员为抓手,将乡镇干部、村干部、驻村工作队员和劳务输出信息员纳入基层网格员管理体系,开展“送政策、送岗位、送服务、送培训”活动,与群众面对面、零距离发放《河口县招聘岗位信息》等宣传册10000余份,开展手工电弧焊、农作物病虫害防治、起重装卸机械操作工等培训22期997人。同时利用赶集日开展专场招聘会,以及QQ群、微信群、“国门河口”抖音账号、微信公众号等媒介,推送省内外用工企业岗位信息4598条,让群众在家在线选岗。二是“点对点”输转。采取电话、函询等多种方式,与深圳宝安区石岩电子厂等9个省外企业对接合作,组建6个劳动力转移就业服务小分队,联同人力资源服务机构做好“进家门、进车门、进厂门”三门接送服务,组织“务工专列”“务工专车”,有序输出劳动力到广东东莞、深圳等省外务工3批次378人。开展2022年劳动力转移就业“百日行动”、“百日千万网络招聘专项行动”、“金秋招聘”、直播带岗、视频带岗等活动21场,转移就业22155人。三是“心贴心”保障。积极鼓励外出务工、长期务工和稳定务工,落实上岗奖补、稳岗援企、调企换岗等措施,对跨省务工稳定就业三个月及以上的脱贫劳动力,给予一次性外出务工交通补助34.8万元,其中对河口籍脱贫人口及监测对象稳定就业3个月及以上给予一次性用工补助500元/人。加大返乡创业农民工、退役军人等10类对象就业创业扶持力度,发放创业担保贷款157人(户)、金额2784万元,建立“工厂式、居家式、种养式”等多种类型的就业帮扶车间3个,带动就业488人和吸纳劳动力341人次,兑现就业帮扶车间稳定吸纳就业奖补11625元。