建水县把选优配强“领头雁”作为提升党对农村各项工作的领导力和组织力的重要举措，扎实推进村（社区）书记、主任“一肩挑”工作，切实发挥基层党组织“领头雁”作用，不断激活农村新动能。

坚持责任上“肩”，注重思想发动。坚持把党的领导贯穿换届始终，建立完善领导责任在县，主体责任在乡（镇），具体落实在村（社区）的责任体系和工作机制。召开县委党建工作领导小组第一次会议、2020年组织工作会暨基层党建工作重点任务部署会议等安排部署村（社区）书记、主任“一肩挑”工作，明确目标、措施和要求，将工作成效纳入年度目标考核管理，作为评先选优的重要依据，层层压实工作责任。同时，加大政策宣传力度，充分利用微信公众号、QQ群、村村响、标语横幅、宣传栏等载体，宣传“一肩挑”政策，发挥县级挂钩联系领导、乡镇包村干部、驻村工作队员三支队伍作用，进村入户访谈、面对面与群众交流，召开“三会一课”、村民代表会议等组织学习《中国共产党农村工作条例》，及时把开展村（社区）书记、主任“一肩挑”工作重要意义、作用和有关要求传达至广大党员干部群众。

坚持问题导向，注重摸底研判。针对全县“一肩挑”比例低、个别村“两委”干部履职能力弱等问题，县委组织部开展“组工干部大调研”活动，成立了8个调研组对全县14个乡镇村（社区）“两委”换届摸底进行摸底排查，推动工作落实落细落到位。落实县级党政班子成员领衔挂乡包村抓实分析研判，成立县级领导为组长、乡镇党委书记为副组长的分析研判组，对全县153个村（社区）“两委”班子运行情况和村干部履职情况逐村开展分析研判，聚焦重点、紧盯关键、着眼长远，明确换届重点难点村，分类施策，研究制定提高“一肩挑”比例方案和村（社区）“两委”干部进退流转方案，按照“一村一策”提出配备和调整优化的对策建议，并下派13个补选工作指导组，对补选乡镇开展“一对一”指导，分批推进、先易后难，确保“一肩挑”补选工作有力有序推进。同时指导做好村（社区）后备人才回引储备工作，提前谋划2021年村“两委”换届。一方面从本土人才中“挖”，把在群众中有号召力和影响力的致富带头人、退役军人、周边村寨中的优秀人才推选到村党总支书记岗位上；另一方面从创业人才中“引”，对外出创业成功者进行回乡引流，目前，全县共有农村优秀人才341人，其中拟作为重点回引人才33人。

坚持关爱保障，注重激发活力。在待遇保障、资金投入、政治激励等方面综合“出拳”，确保“一肩挑”干部安心干事、干而无忧。强化政治激励，建立基层党总支书记定期表彰制度，每年拿出一定名额从优秀“一肩挑”干部中定向招录公务员和乡镇事业单位人员，激发其干事创业热情。在责任担当方面，充分发挥容错纠错机制作用，鼓励农村带头人放开手脚大胆干。做好“一肩挑”干部家庭与事业的平衡、个人成长与农村建设发展需要的平衡，尤其关心好离职干部、主动“退位让贤”干部的生活保障，解决他们的“后顾之忧”。让“一肩挑”干部能在经济上有盼头、政治上有希望，安下心来干净干事，凝聚起乡村振兴和脱贫攻坚的强大合力。

（建水县委组织部 陈雨欣 邓芸芸）