云南建水县采取“三个坚持”集中整顿基层软弱涣散党组织，以上带下、上下联动，坚持问题导向、靶向施策、巩固成效，拿出硬招实招，综合施策抓好整顿。

坚持问题导向，走深走实“找症结”。一是摸清底数。建水县以问题为导向，梳理制定了“集中整顿软弱涣散基层党组织任务清单”，明确时间表、任务书、路线图，采取党支部自查、党员群众评查、组织部门实地调查等方式，逐村（社区）过筛，真正摸清底数，解决“一刀切”、“以中充次”等问题。二是找准症结。县委25名县级领导带头，对全县153个村（社区）开展“拉网式”调研摸底，坚持“村村走到、村村排查”，做到“四必谈”，即村“两委”成员必谈、贫困户必谈、村民代表必谈、老干部和乡贤必谈，把情况谈深谈透，将问题找准找实。对标对表软弱涣散问题，联合纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门，确定好集中整顿对象，同时，综合研判解剖麻雀，一类问题一类问题地研究，找准软弱涣散症结。

坚持靶向施策，个性定制“用良药”。针对 “软”“弱”“散”等不同问题，坚持一村一策，个性化制定整改措施。一是抓人治“软”。聚焦整治党组织书记不胜任问题，深入实施农村优秀人才回引计划和选优配强村（社区）党组织书记专项行动，把不胜任不尽职的坚决予以撤换，目前，全县已选优配强“一肩挑”94人，对村党组织书记进行了培训提能。同时，抓实青年人才党支部建设，全县已进入村“两委”班子青年人才党员34人，纳入村级后备干部重点培养33人。二是抓“财”治“弱”。聚焦村级集体经济“散弱”，积极统筹“盘活”村集体土地资源，按“一村一品”因地制宜推进主导产业发展，积极推广“村集体+合作社+农户”的形式，实现抱团发展，并采取以奖代补的方式，给予政策和项目资金支持，推动形成稳定的村级集体经济收入来源。三是抓“帮”治“散”。聚焦党组织作用发挥，建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度，并纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容，全县24名县级党员领导干部、66个党（工）委（党组）书记和班子成员共建立党支部工作联系点320个，以“带头宣讲政策、带头调查研究、带头联系群众、带头解决问题”的“四个带头”为抓手，听取基层党员群众意见建议260条，帮助党支部解决组织生活形式单一、基础设施薄弱等问题197个，把基层党建抓到“神经末梢”。

坚持巩固成效 ，久久为功“除病根”。一是销号管理。采取党支部自查、党员群众测评、上级党组织考评、县委组织部分析研判、县委常委会专项审议5个步骤，通过实地查看、查阅台账、座谈了解等，对照《建水县软弱涣散基层党组织销号台账表》，对软弱涣散基层党组织整顿措施、整顿实效进行考核验收和销号清帐。二是跟踪问效。采取实地调研、查看台账、与各级党组织书记及班子成员谈话了解等方式，对各乡镇集中整顿软弱涣散基层党组织情况进行明察暗访，建立“一村一策”整顿台账和动态信息库，常态化、全程跟踪促进提升。目前对涉及集中整顿的8个乡镇已开展2轮督导，确保整顿工作结硬帐、出实招。三是注重长效。注重标本兼治，建立长效机制，以县党委领导班子内部制度建设为引领，明确重点，认真梳理并修订完善一批制度规定，提升运用制度解决基层党组织弱化问题的能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。   

（建水县委组织部 段绍敏）