“153”，是绿春县境内边境线的长度。这里毗邻越南，生活着哈尼、彝、瑶、傣、拉祜等民族，是典型的边疆民族地区。    

以153公里边境线和3个乡镇、7个边境村为重点，绿春县启动边疆党建长廊153工程，全面提升边境村基层党建工作质量，切实把沿边基层党组织建成推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石，通过抓关键、攻重点、破难题，不断探索符合边疆民族地区的基层社会治理模式。    

完善组织体系 抓实队伍素质

 “每一名党员就是一面旗帜，每一个支部就是一座堡垒，基层党员干部作为开展基层工作的‘领头雁’与‘排头兵’，要想从根本上解决基层社会问题与矛盾，就不能走老路子，必须要创新。”今年6月，绿春县边疆党建长廊建设153工程党支部工作培训班正式开班，绿春县委组织部部长何德林以《当好新时代的党支部书记》为题，为参训党员上了一堂课。    

培训班以“党性教育+基础党务+治理能力”为重点，3个边境乡镇、7个沿边村党总支下辖的党支部书记，驻村辅警村官等62名党员干部参加培训。参训人员纷纷表示，要把学习培训成效运用到支部实践工作中，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，不断提升党支部建设的质量。    

全面加强边境沿线党员干部能力素质培训是实施边疆党建长廊153工程的一个断面。自启动边疆党建以来，绿春县委主要领导多次深入边境乡镇调研指导工作，把实施边疆党建长廊153工程列为书记抓基层党建创新项目，形成了层层抓“边疆党建长廊”建设的领导责任机制，保障了工程顺利开展。    

在推进过程中，绿春县不断压实边境乡镇、行政村、村民小组三级书记主体责任，提高其对抓实边境基层党建工作的重要性认识，在所有边境行政村组织开展“边疆党建长廊153工程推进会”，激发广大党员干部群众广泛参与的积极性和主动性。同时，围绕打造更高标准、更加规范的基层党支部目标，深入组织开展规范化党支部“回头看”，分3年推进创建边境沿线基层党建示范点工作，不断夯实党建引领各项工作的根基。    

在切实加强沿边基层党组织规范化建设的基础上，绿春县持续整顿软弱涣散基层党组织。按照规范化党支部建设标准要求，对36个沿边村党支部进行地毯式、拉网式无死角全覆盖“回头看”排查，共梳理问题清单20条，制定整改措施12项，新设立党支部11个，选优配强11名能力素质强的党支部书记，确定15个基层党建示范点创建名单。3个边境乡镇共派出80人次到各沿边基层党支部进行工作指导，对“三会一课”、主题党日等进行规范，不断优化组织设置，筑牢组织堡垒。截至目前，3个软弱涣散党组织已完成整顿并取得成效。    

创新路径模式 探索边疆治理 

居住着200余户瑶族群众的梅尼新寨，是绿春县平河镇距离越南最近的村子。疫情期间，管控好卡口成了保障老百姓生命安全的第一步。    

“在党建引领下，全民参与到疫情防控工作中来。” 红河边境管理支队平河边境派出所党支部书记卓如军介绍，一支由民警、辅警、村委会干部、医务人员及村民共同组成的“国门护村队”驻守在这里，不仅守住卡口，也稳定了村子的治安，同时还处理矛盾纠纷。    

“自从有了‘国门护村队’，我们村子的安全得到了保障，我们的生产和生活都在有序进行。”梅尼新寨村小组长王腰也是“国门护村队”的成员之一，他每天尽心地配合民警、辅警巡逻。    

建立辅警村官工作模式，是边疆党建长廊153工程积极创新路径、探索边疆治理的一个抓手。通过制定出台《绿春县边境管理辅警村官工作管理办法（试行）》，绿春县明确重点抓好基层党建和社会治理两大职责任务，规范驻村工作、组织生活、学习培训和请销假等制度管理。同时巩固拓展“民警任村官”实践成效，推行“辅警村官”边境一线驻村工作制，选派14名政治思想过硬、服务意识强的边境管理辅警进驻7个边境村担任村“两委”兼职干部，聘用4名素质好、能力强、作风硬、党务业务熟的党员民警担任边境村党建指导员，3名边境派出所长进入沿边乡镇党政班子成员。    

此外，绿春县积极整合基层维护社会稳定的力量，健全矛盾纠纷排查调处制度。通过建立《绿春县边境地区基层干部群众“双联系”制度》，健全边境维稳综治联防联治工作机制，积极搭建“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一个边民一个哨兵”平台，在边境乡镇、村社、村组三级组建了以党员干部群众为主体的“护村队”，不断完善党建引领基层治理组织体系，确保祖国边疆稳固、边境和谐安宁。    

自启动边疆党建长廊153工程以来，7个边境村委会信访件和矛盾纠纷明显下降，部分村委会呈现出零上访、零纠纷的良好态势。    

结合重点工作 共推长效发展 

走进半坡乡二甫村委会，只见村庄环境干净、整洁，一幅美丽村庄的蓝图徐徐展开。

“这样美好的生活环境来之不易。” 二甫村委会党总支书记李元昌看着硬化完成的村内路面和更加完善的基础设施高兴地说，“不断强化宣传教育，老百姓的卫生意识提高了。我们村子还被列入了绿春县边境小康示范村。”    

二甫村人居环境的提升得益于边疆党建长廊153工程。结合二甫村实际，红河边境管理支队半坡边境派出所驻半坡乡二甫村委会边疆党建指导员赵云飞，联合村党总支书记、副书记发动各村组党员群众综合整治乡村环境。“我们动员全村群众积极参与到‘人居环境整治’和‘美丽家园’建设中来，引领边民积极参与边疆治理，为共建美丽二甫、实现乡村振兴贡献力量。”赵云飞介绍。    

边疆党建长廊153工程实施以来，绿春县始终坚持党建工作与提升人居环境工作相融合的工作思路，充分发挥各个党支部战斗堡垒作用，以党建引领为核心，推动村寨建立规章制度、实施空地建设、开展活动室装修改造等，扎实推进人居环境整治提升工作。    

注重结合、促进发展是开展“边疆党建长廊”建设的根本。绿春县在推进边疆党建的过程中，将边疆党建长廊153工程与脱贫攻坚、边境疫情防控输入等重大中心工作同部署、同安排、同推进、同落实，确保了各项工作齐头并进，相互助推，两不误、两促进。    

8月初，平河镇党委政府联合平河边境派出所组建工作组深入平河村党总支梅尼新寨党支部，查看村党建活动室、村道、路边栅栏等公共设施，并制定具体改造措施和规划。目前，改造正在稳步推进。切实把开展“边疆党建长廊”建设与业务相结合，与发展经济相结合，同解决党员和群众的实际困难相结合，边疆党建长廊153工程找准切入点，抓住重点办实事，推进长效发展。