锻造最坚强的攻坚堡垒：党旗在扶贫战场高高飘扬

2019年的夏日，滇南大地满目苍翠，层层叠叠的群山之间，村村寨寨展露出新容颜。省委书记陈豪率调研组抵边而行，来到绿春县平河镇大头村委会拉祜寨。看着这个曾经的特困村，如今变成了脱贫示范村，陈豪书记对我州的脱贫攻坚工作给予充分肯定，他语重心长地说：“拉祜山乡的历史巨变，让我们看到了党的方针政策和脱贫攻坚决策部署在边境一线得到贯彻、取得实效，看到了‘不忘初心、牢记使命’在基层党员干部身上闪光。”

      一语中的。基层党组织和党员干部，就是引领拉祜族群众脱贫致富奔小康的主心骨。

      脱贫攻坚战打响以来，我州全面强化基层党组织整体功能，使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。

把党在贫困地区的执政根基打得更牢固

习近平总书记强调，“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子”；“要积极向贫困地区选派干部，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，让干部在脱贫攻坚中锻炼成长”。这些重要论述，深刻阐明了攻克深度贫困堡垒必须建强基层党组织这个战斗堡垒的极端重要性，体现出脱贫攻坚任务越是艰巨繁重，越要树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向。

红河大地上，哪里有贫困群众，哪里就有强有力的党组织和党员干部。

5年来，州委认真贯彻落实习近平总书记关于加强贫困地区基层党组织建设的一系列重要讲话和指示精神，坚持重心下移夯实基层基础——

建强贫困地区基层党组织，深入实施农村“领头雁”培养工程，扎实推进支部规范化建设，探索运用红河州“智慧党建”大数据调度指挥中心实时分析管理功能，对全州基层党组织开展“三会一课”情况进行全覆盖动态监督预警，不断推动贫困地区基层党组织全面进步、全面过硬。截至目前，完成农村领域党支部规范化达标创建7826个。

加强贫困地区党员队伍建设，以“明白人”“带头人”培养推进“领头雁”工程实施，2013年以来全州累计培养“明白人、带头人”9770名，发展项目3658个，带动5.4万户群众增收致富。加大党员发展力度，每个贫困村每两年至少发展1名35岁以下党员。每年专门安排党员教育培训经费，重点抓好贫困村党组织书记和党员的培训。

深入实施村级集体经济强村工程，进一步提高村级组织帮富带富能力。自2018年以来，实施扶持壮大村级集体经济试点项目179个，争取项目资金9950万元，同时，加强全州2382个村民小组活动场所建管用工作，使之成为贫困地区群众“扶志”与“扶智”的重要平台。

织密建强的基层组织体系，不断增强了党的组织优势、组织功能、组织力量，把党在贫困地区的执政根基筑得更牢，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保证。

提高基层党员干部做好工作的能力本领

“马樱花开哟红艳艳，白彝生活哟红似火……”泸西县白水镇直邑村居住着一个爱美的民族——大白彝。曾经，这里的群众过着“出门靠走、人背马驮、喝牛蹄印水、蝇蚊肆虐”的日子，如今，整个村庄焕然一新，一片片烤烟、核桃、冬桃、苹果、高原梨、蔬菜绘制的产业图景，正鼓起村民们的钱包。

“学会使用App，每天坚持上‘学习强国’，只有思想活起来，致富的路子才能宽起来。”造访直邑村时，直邑村党总支书记、村委会主任王树光正教老党员使用党建App。“一个羊子过河，十个羊子就过河了！”王树光上党课时引用彝族谚语告诉全体党员：再难的事情，只要党员干部有能力、当好 “领头羊”，群众就会跟着干。

从贫困村干部到帮扶干部、从部门行业干部再到地方党政领导干部，学习培训不间断，工作能力再提升。

脱贫攻坚战打响以来，州委按照习近平总书记关于“组织干部轮训”“要分级安排培训活动”的工作要求，强化组织领导抓保障，制定实施方案抓统筹，上下联动，落实责任，共同抓好全州各级扶贫干部学习培训工作，有力推动全州脱贫攻坚干部推进决战脱贫攻坚，提升决胜全面小康的政治素质和专业能力。

突出培训重点。培训对象上以地方党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部5类扶贫干部为重点，针对扶贫干部不同岗位职责，突出“习近平总书记关于扶贫的重要论述、脱贫攻坚方针政策、脱贫攻坚工作方法、脱贫攻坚典型经验、脱贫攻坚纪律要求、心理健康知识”6个方面重点内容开展教育培训。

压实培训责任。制定《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施方案》，按照分级分类组织实施的原则，进一步压实各级党委和行业部门具体工作责任，分工负责开展好培训工作，形成全州扶贫干部培训合力。在选调干部参加省级以上和对口帮扶举办的各种涉及脱贫攻坚内容的培训班和省级培训机构开展“送教下乡”培训的基础上，13县市通过举办脱贫攻坚干部培训班，于2019年6月底前完成对全州各级各类扶贫干部至少全员培训一次的任务。

抓好实战培训。把石屏县国家考核“零错退”“零漏评”作为样本，有计划组织全州扶贫干部到石屏县开展脱贫攻坚业务培训，着力提升全州脱贫攻坚“关键少数”的业务素质和实战能力，为全州各级各部门抓好扶贫干部培训提供样板和示范。

坚持问题导向。紧紧围绕全州脱贫攻坚工作存在的突出问题，聚焦精准务实要求，有针对性地设置培训课程，专门举办2018年度全州脱贫攻坚专题培训班、2019年度全州脱贫攻坚实战业务能力提升视频培训班，有效解决了一些长期困扰参训干部的脱贫攻坚问题和疑惑。

2018年1月至2019年底，全州共举办各级各类脱贫攻坚干部培训班243期，培训各类扶贫干部79759人次，其中，帮扶干部19045人次，贫困村干部39454人次。

探索党建脱贫“双推进”模式引领群众脱贫

走进石屏县龙武镇法乌村委会分水岭村，一排青瓦白墙橙檐的房屋背靠青山，房前五星红旗迎风招展。檐下左右两廊柱上，“中共龙武镇委员会党校”“龙武镇党建脱贫‘双推进’教育实训基地”的牌子异常醒目，会议室、阅览室、办公室及电子商务服务站、刺绣展示室等一应俱全。据了解，这里是龙武镇的一个集中教育教学点，该镇还根据产业发展实际，在全镇范围内设置了大棚蔬菜、冷凉蔬菜种植，生猪、肉牛养殖，苹果、露水草种植等实训点配合基地教学。 

全州所有乡镇（街道）都有这样的党建脱贫“双推进”教育实训基地。教育实训基地有何作用？

绿春县大兴镇阿迪村建档立卡贫困户李批处听说大兴镇有了教育实训基地，便申请到基地学习养殖技能。学成后开始尝试养殖猪、鸡，之后又陆续通过培训基本掌握怎么预防鸡瘟、猪瘟，怎样确保养出的畜禽有品质有效益。慢慢地，家里条件改善了，李批处也脱贫了，娶上了媳妇。听说基地有蜜蜂养殖培训，李批处又积极报名参加，他说：“基地的老师又上理论课，又带着我们实地实践，我觉得自己可以很快掌握养蜂技术！”

在建水县李浩寨乡里长营村“紫陶扶贫工厂”实训基地，年青、聪慧的梁曼正在专注地雕刻着一件紫陶作品。在她灵巧双手的盘弄下，一朵牡丹花的浮雕逐渐成形、栩栩如生。“紫陶扶贫工厂一开厂，我就在这里学做紫陶，之后又到县城跟老师边学边干。学了浮雕技艺后，我的收入也从刚开始的每月2000多元涨到了现在的四五千元……”

这些教育实训基地，已经成为我州“造血扶贫”的有力抓手。

习近平总书记要求，要注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。州委认真贯彻习近平总书记的要求，针对党员群众特别是贫困群众普遍面临缺思路、缺技术、缺资金的难题，在全州所有乡镇（街道）建成135个党建脱贫“双推进”教育实训基地，搭建好贫困农户“素质脱贫”培训平台，探索走出 “强组织、建基地、选苗子、育能人、扶大户、带农户”的红河模式。

按照“需什么就训什么、缺什么就补什么”的原则，我州着力在扶贫扶智上下功夫，依托教育实训基地大力开展技能培训、实践操作等，力争达到每名劳动力掌握两门以上技术和劳动技能，不断提升参训人员脱贫致富或帮富带富的能力本领。2017年以来，各县市利用实训基地开展脱贫攻坚政策等专题培训班1270期，累计培训乡镇干部、农村党员、建档立卡贫困群众等9.8万人次。

充分发掘实践基地潜力，通过打造种植、养殖、农家乐等示范区，示范引领带动群众增收致富。目前，在教育实训基地建立种植示范区217个、养殖示范区132个、综合种养示范区50个，农家乐餐饮示范区20个。

各地还纷纷探索出“党组织+教育基地+孵化园+领头雁+贫困户”等模式，实现带活组织、带强队伍、带动群众脱贫致富的目标。

龙武镇依托乡镇党校和党员教育实训基地，整合了部分乡镇企业和农民专业合作社，培养出普理富等一批本土能人。普理富成为当地十里八乡苹果种植户的技术指导员、种苗供应商和苹果收购商，带领很多村民转向苹果种植，走上了致富奔小康的道路。

金平县马鞍底乡采取“村党总支+合作社+党员+农户+基地”模式，实施整乡推进地西北村茶叶产业发展项目，优先让建档立卡贫困户学习技术，积极动员农户特别是建档立卡贫困户种植古茶树，不断增加收入……

党建脱贫“双推进”的有益探索，释放出强有力的推动效应，让无数群众摆脱贫困，实现脱贫致富。