【强边固防】绿春县:“555”工作模式推动强边固防
作者: 发布时间:2021/11/23 16:49:33 点击率:0
对焦省委“五个一”、州委“七个一”及《红河州强边固防十二条措施》要求,绿春县把强边固防和疫情防控摆在压倒一切的位置来抓,采取五机制、五聚焦、五到位“555”工作模式,管住边境、守好国门。
“五级书记”抓边防责任。建立前沿指挥所,县委、政府党政“一把手”带头沉底,亲自谋划部署、亲自靠前指挥,落细落小“书记抓、抓书记”政治责任。33名处级干部、500余名科级干部沉底作战,分段包片负责物防技防设施建设,扛责任、督进度、解难题。“五级段长”挂牌制度。实行边境线段长分段包片挂村制度,县内153公里每段不超过500米划分为319段,县委书记负总责,设县级、乡(镇)级、村级段长共379名,实行段长挂牌制度,每段安排不少于6人轮班值守,建立县乡村三级段长AB角轮值制度和巡查、值守、守备、追责等制度,采取“一线堵二线巡三线封”防控模式,通过“白天巡线,晚上守点”工作方式,落实“分段、挂村、督点”责任,确保边境不失管、不漏管。网格化管理“户户清”制度。严格执行党员干部联系群众制度,在全县92个行政村(社区)建立网格,以“四级包保、十户联动”网格化管理为抓手,以“一牌三卡四清单”为工作措施,严格外来人员报备制度,强化境内“三非人员”管控,严格出租房、工棚、废弃房屋等场所管理,将所有外籍人员、流动人员、返乡人员纳入网格管理,包保到村、责任到户、服务到人,做到房清、人清、物清、车清,最大限度消除安全隐患。群防群控防疫责任。制定《绿春县新冠肺炎疫情应急处置预案》,成立疫情防控应急指挥部,成立疫苗接种工作专班,安排疫苗接种专项经费120万元,建立县、乡、村疫苗运输保障链条。截至11月20日,新冠疫苗第一剂累计接种148606人,第二剂累计接种145773人,第三剂累计接种11943人。全县日核酸单人单检能力11400人份。制定疫情防控村规民约,引导48个抵边村寨将边民补贴的发放、重点人员排查报告、打击走私等有关边境疫情防控内容纳入《村规民约》,激发边民守边固防的意识及责任感。出台《绿春县边境疫情防控奖惩办法》《绿春县强边固防示范村创建方案》,压实境内人员管控。“疫”线考察识别干部导向。制定《绿春县在疫情防控一线考察识别干部工作方案》,将政治素质高不高、宗旨意识牢不牢、全局观念强不强、驾驭能力硬不硬、担当精神实不实等列为一线干部考察内容,2021年来,在疫情防控、强边固防、乡村振兴等一线提拔和进一步使用、重用干部75名,占2021年来提拔和进一步使用、重用干部的82.42%。
聚焦党建引领,组织强边筑堡垒。在54个疫情防控点延伸组建临时党支部,设置党员先锋岗171个,组建党员先锋服务队801支8035人,全面落实联防联控措施。聚焦绿色发展,生态立边促振兴。实施“党建引领、六村同创”乡村振兴工程,通过基层党建示范村、产业振兴示范村、平安和谐示范村、民族团结进步示范村、文明新风示范村、生态宜居示范村“六位一体”集中打造,2021年创建实施11个示范村,通过持续创建,最终实现全县803个自然村全覆盖。聚焦边境稳定,开放活边强边防。开展军警地共建,建立党政军警民月例会制度,每月15日定期召开联防联控调度会,共商议事,解决问题。增设1名分管强边固防的乡镇党委副书记,3名边防派出所长任乡镇党委委员(挂职),全面推行“一村一辅警”“辅警任村官”,7名边防派出所民警担任边境村党组织副书记,每个边境村配备1名武装干事。聚焦家国情怀,文化兴边树形象。厚植家国情怀,开展“户户红旗飘”工程,引领边境沿线群众听党话、感党恩、跟党走;开展“送戏下乡”文化惠民演出,舞蹈《赶山》《瑶韵•斋筛》获“白鹇奖”,《都玛简收》获第五批国家非物质文化遗产代表性项目,增强边民幸福感、获得感。聚焦基层善治,和谐稳边促团结。以问题为导向,不断提升边疆地区治理能力和水平。创新“基层党建+乡村振兴+综合治理”的守边固边模式,擦亮强边固防党建品牌,深化基层党组织政治功能,打击偷渡、走私跨境违法犯罪案件106起。创新疫情防控“15351”工作模式。建立健全县、乡、村三级组织指挥系统,从点、线、面、法治、检测等方面布建五大防控体系,实现“不发生境外疫情输入病例、不发生聚集性疫情暴发”这个目标。创新“371”边境廉政新模式。抓实抓好边境地区的思想政治教育、党纪法规教育、廉政警示教育,围绕沿边责任、沿边政策、沿边项目、沿边资金、疫情防控、稳边固边、腐败和作风问题七项内容,通过1+1+1+N监督模式,整合县乡两级纪检监察力量和行业部门监管力量,不断培树一批先进表率。
转换角色,突击出征到位。转换角色,突击出征到位。择优选配州县强边固防突击队员136名支援疫情防控一线,履行24小时全天候轮流值守,全天常态化抗战“疫”线,严密做好过往车辆、人员的健康检测、信息登记、扫码通行及疫苗接种等审查、“三非”人员管控等,参与“敲门行动”,向群众广泛宣传强边固防政策和疫情防控知识,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,彰显党员先锋精气神。凝聚人心,组织覆盖到位。在16个抵边联防所建立临时党支部,将全县54个疫情防控卡点执勤点党员就近加入临时党支部,把战斗堡垒筑在防控最前沿,做到关键时刻有组织,关键岗位有党员,为守住153公里边境线注入“红色力量”。联防所临时党支部与部队、群众、村民,形成联防联动大格局,严格落实“包保责任制”,压实领导责任,持续推进人防、物防、技防立体化防控体系。将“党政军警民”人员紧密结合为一体,由临时党支部发挥凝聚作用,带领党员、群众由“分散作战”变为“集中作战”,让党旗在“疫”线高高飘扬,汇聚起抗疫硬核力量,筑牢境外疫情输入国门安全“屏障”。镇守边关,作用发挥到位。下发《关于组建“强边固防突击队”赴疫情防控一线的倡议书》《关于组建“民工突击队”赴疫情防控一线的倡议书》,组织动员县、乡、村各级党员领导干部1500余人赴一线开展强边固防工作。非边境乡镇积极选派强边固防民工突击队2000余名到平河镇、半坡乡支援疫情防控一线开展工作,形成“八方支援”的格局。强化保障,关心关爱到位。启动“爱在星期六志愿服务——强边固防·疫情防控行动”,爱心企业代表为疫情防控一线募集资金200万元,表达对疫情防控卡点一线工作人员的殷切关怀。县委书记龙刚同志带头,县级四套班子成员和乡镇主要负责同志深入疫情防控堵卡点看望慰问强边固防突击队员30余次,通过召开座谈会,及时了解队员工作、生活情况,帮忙解决工作、生活中遇到的困难,确保队员能安心工作。营造氛围,舆论宣传到位。以人民战“疫”,我为先锋为主题,宣传报道疫情防控、强边固防好经验好故事31个,选树《白晓春:坚守强边固防“战疫”一线,践行党员初心使命》《绿春:党员先锋护村队铸造战“疫”红色防线》等先进典型30余人,充分运用村村响、微信公众号、抖音等媒介广泛宣传,营造全民投身战“疫”的良好社会氛围。