佛山顺德黄龙村:探索新型基层治理“三差村”变“典范村”
作者: 发布时间:2021/9/15 8:47:56 点击率:0
9年前,习近平总书记曾到顺德区北滘镇黄龙村考察基层党建,提出“农村党建要让群众更满意”的期望;9年后,这个早前经济差、环境差、治安差的“三差村”已变成了环境美、人文美、风尚美、服务优的“典范村”。
如今,走进黄龙村,村道宽敞整洁,路旁绿树葱郁,休闲设施完善,村民脸上洋溢着笑容。说到蝶变原因,黄龙村党委相关负责人将其归结于党建引领基层治理。
近年来,黄龙村始终牢记嘱托,坚持以党建引领发展,创新构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的新型基层治理模式,实现由乱到治,成为经济实力持续增强、基层和谐稳定的“典范村”。
实行网格化管理 村民安全感提升
“我们把党建工作融入到村居发展的各项工作中。”该负责人介绍,近年来,区镇村三级共投入超3900万元,在黄龙村打造党建民生项目逾36个,将基层治理与产业发展、民生幸福、美丽乡村等融为一体。
伴随佛山市党员教育基地、黄龙村史馆、社区警调室、黄龙村乐善饭堂、新时代文明实践站等项目相继建成,黄龙村村民感受到了“看得见、摸得着”的安全感和满意度,“村里变化太大了,到处都很漂亮,住得也很安心”。
其中,在提升治安环境上,黄龙村建立起“天网”“地网”“人网”“屋网”四网治安力量,包括安装视频监控系统,覆盖村内的治安重点和黑点区域; 在村主要出入口安装警务E超市,实时监控主要路口治安状况;建设庞大的网格员队伍,收集各类信息,及时化解矛盾纠纷等。
据介绍,黄龙村聚合了网格员、治安员和公共法律服务人员三支队伍,实行联勤联动。每一天,村里都有网格员和治安员开展治安巡逻。
黄龙村按照一个网格约1800人的标准,将全村划分为9个网格,并将9个网格合并为4个党建社会事务网格,共配专职网格员9名。同时,以网格员为常规力量,治安联防队员协同补位,依托网格化信息平台实现警务类警情和非警务类警情双向派单、联勤联动、闭环处置。公共法律服务团队则在网格内进行有针对性的普法宣传教育,引导村民合法理性表达诉求。
近三年,黄龙村警务区受理案件数已连续下降26%,有效增强了居民安全感和归属感,村内治安环境更为和谐有序。
推进精细化服务 实现“治”在基层
每逢出现邻里纠纷、家庭矛盾、公共事务等情况,黄龙村党委就以民主议事协商室为平台,引入党员、退休干部、乡贤、村民小组长等共同参与协商讨论,做到小事不出村。
这得益于黄龙村一支超百人的党群先锋队,这支队伍以宣讲员、参谋员、调解员和监督员等多重身份,协助村党委解决服务群众、联系群众“最后一公里”的问题。他们会定期前往村民家中收集意见和建议,对村民的意见,能当场解决就解决,不能的就反馈给村委,后续协商解决。
据统计,2020年至今,黄龙村党委已组织村民议事会12场,民主评议6场,党群共议、共决公共事务62项,动员党群参与社区服务行动39次,实现“治”在基层。
为强化源头化解,黄龙村还建设基层“三室”,即社会心理服务室、矛盾纠纷调解室和公共法律服务室,为村民提供心理健康宣传教育、法治宣传教育及矛盾纠纷调解服务。
与此同时,黄龙村还引入专业社会工作服务,通过深耕黄龙基层、深挖社区需求,开展形式多样的社区服务。自2017年以来,共开展党群议事厅相关活动20场,成功举办3届冬瓜文化节,还开展“党群微公益”社区公益创投行动,选出的24个项目服务覆盖群众19450人次,实现社区弱势群体、党员、一般群众高度覆盖,逐步提升乡村文化自信和社区认同感。
上述负责人透露,接下来,黄龙村将继续探索创新基层社会治理方式方法,推动基层社会治理与促进城乡融合发展结合,全力打造党建引领基层治理的顺德样本。