天津武清区下伍旗镇坚持以党建引领推动基层治理体系创新，着力提升党组织领导核心地位，积极探索基层治理有效方式，通过打造“三进”网格、实现“三提升”效果，进一步提升了社会治理精细化水平。

　　一、组织体系进网格，不断提升党组织组织力 

　　镇党委将党的组织体系建设融入网格化治理，用党建夯实网格力量，提升基层治理水平。

　　一是构建全网组织体系。构建“镇、片、村”三级联动组织架构，以镇党委为核心、6个片区协同联动、34个村级和非公企业党组织充分发挥战斗堡垒作用，形成了“矛盾纠纷不出网，复杂问题不出片，疑难杂症不出镇”的工作机制。2021年村级组织换届后，各村党组织将党小组建在网格上，打造“党小组+网格员”的村庄治理模式，确保党建工作全面融入到解决群众急难愁盼问题上来，做到联系服务百姓“零距离”。

　　二是党建引领多网融合。按照“一网多用”原则和“一张网格管到底”的要求，以党建网格为核心，将环境整治、综合执法、综治信访等网格整合成“一张网”，全镇划分为37个一级网格和131个二级网格，打造一张“横向到边、纵向到底”的镇域治理网。充分利用实时监控系统，与天津铁塔集团合作，通过全面整合高点通讯基站、雪亮工程、手机移动端等资源，建设“慧眼”高点视频监控系统，全覆盖实时监测镇内“人、事、物”动态情况，实现党的建设延伸到每个角落，提升了基层治理效能。

　　三是建立完备考核机制。注重压实工作责任，将网格化管理纳入年底评星定级和党组织书记年度述职评议内容，并与党员积分制、党员承诺践诺评诺等活动相结合，实行月考评、季汇报，年终量化评比。制定网格员进退机制，构建党委统筹抓、村级支部牵头抓、党小组网格具体抓的考核奖惩格局，让网格员管理能够做到奖惩结合、及时监督、全面考核。

　　二、为民服务进网格，不断提升党组织凝聚力 

　　“一肩挑”干部发挥带头作用，“两委”班子成员提供上门服务，党员、村民代表主动对接，密切了党群干群关系，提升了党组织凝聚力、号召力。

　　一是“一肩挑”带头服务“聚民心”。建立每周入户排查制度，“一肩挑”将网格片区的重要点位、重点群体进行排查走访，听民声、解民忧，将矛盾问题化解在初始阶段。“一肩挑”干部组织网格党小组对各网格内低五保、困难户、弱势群体的房屋安全、消防隐患等问题进行超前排查，及时发现问题隐患，建立了网格排查台账，共梳理11个大项136子项整改任务，明确整改时限，分类制定整改措施102项，确保在最短时间内全部整改到位。如2021年汛期之初，各村“一肩挑”干部组织网格员将各网格内所有坑塘沟渠全部踏查一遍，对存在排水不畅、淤泥积蓄的提前进行清淤清堵，共清理沟渠坑塘40个，清理淤泥杂物约7000方，确保镇村平安渡汛。

　　二是“两委”干部上门服务“得民心”。为提升服务效率，方便群众办事，“两委”干部按工作职责，共梳理出涉及发展党员、组织关系转接、低五保审批、宅基地审批等10余项为民代办服务事项，自觉认岗认责，对网格内事项实行包干负责，对于“老弱病残”群体，亲自上门服务，动态掌握群众需求，累计为群众解决生产生活难题272个，便民服务事项618项，打通了服务群众“最后一公里”。同时，定期对网格员开展业务培训，推动网格员从“专业”型选手向“全能”型人才转变，建立了“人在格中走、事在网上办、服务零距离”的网格员培养和管理模式。

　　三是党员和村民代表主动服务“暖民心”。以党员“承诺践诺评诺”活动为契机，组织党员网格员开展“我参与、我承诺、我奉献”活动，年初主动认领志愿服务岗位，每月至少办成2件服务群众“微实事”，带动全镇851名村民代表踊跃参与。活动开展以来，累计完成涉及道路翻修、户厕问题整治、污水管网提升、农贸市场改造、健身广场建设等方面实事102件，通过党员和村民代表志愿服务、义务劳动等活动，办成好事624件。疫情防控常态化情况下，网格员每天挨家挨户宣传疫苗接种工作，动员村民及时接种疫苗，对行动不便的群众，主动开车拉到接种点，对于长期在外上班的职工，提前将预约条送到手中，有力助推下伍旗镇在全区率先完成疫苗接种任务。

　　三、民生基础进网格，不断提升党组织向心力 

　　民生工程高效推进，安全隐患、矛盾纠纷快速处置，多个部门协同联动，绘出基层治理最大“同心圆”。

　　一是坚持“六个结合”提效能。坚持全域与重点相结合，既覆盖全域排查，又兼顾重点领域升级管理；坚持线上与线下相结合，将传统方式与现代手段并用，助推精准化管理；坚持平时与战时相结合，既夯实基础性工作，又确保随时进入战时状态；坚持智能与人工相结合，以“互联网+网格”的模式，及时发现苗头问题，提前干预化解；坚持自办与攻坚相结合，遇到困难和问题，提交上级网格联合部门力量集中办理；坚持监督与考核相结合，严格日常监管，推动网格化管理科学有效动态运行。按照“全科网格”原则和定位，将日常入户走访、安全稳定、疫苗接种、环境卫生和违法用地等情况同步排查，建立基层调研“1+N”高效工作机制，做到走访一次办成多件事，对发现的问题照单全收，再按职能进行分工发办，全面提升基层治理效能。

　　二是打造“三个中心”一体化。实行综治中心、矛调中心、网格中心一体化办公，统筹派出所、司法所、人民法庭、综合执法等部门派员轮驻，实现矛盾纠纷“一站式”解决。继续推行信访会议联席制度及台账销号制度，主要领导定期接访，班子成员排班坐镇，原地化解矛盾纠纷及不稳定因素。三中心一体化合署办公以来，累计排查矛盾隐患1240余个，化解信访案件60余个。尤其是在庆祝建党100周年维稳安保期间，网格员每天对网格内房屋建筑、消防用电、燃气使用、矛盾纠纷、陈年积案等问题隐患全方位排查，第一时间整改落实到位；对重点人实行“一对一”盯紧盯牢，发现信访隐患及时上报，采取可行措施稳控到位，“七一”期间未出现一例进京访和越级访，有效提升了源头治理能力。

　　三是统筹“多个部门”聚合力。为了确保整合后“一张网”效能发挥到位，定期统筹党群服务中心、综合执法大队、退役军人服务站、城建土地、安监等职能部门进行对接联动，形成共治合力。结合“我为群众办实事”活动，实行大网格化管理，通过“互联网+网格”的模式，利用人工智能识别分析，对采集的实时视频及图像数据进行加工，形成多维度人员定位信息、监控点位信息、告警信息，既可以综合执法内部联动，又可以按部门场景实现快速执法，实现资源共享、服务共办，形成了“为民惠民安民”常态化工作机制，实现了“首接负责、多部门联调联治联管”的聚合之力。