石屏县聚焦乡村振兴人才匮乏、“一将难求”的问题，充分发挥现有党政干部人才资源优势，从60余家县级机关在职党员领导干部中向115个村（社区）全覆盖选派“乡村振兴第一书记”，为全县提升脱贫质量、巩固脱贫成效、推动乡村振兴提供坚实人才保障。

高标准选派，全覆盖选优派强工作力量。一是由县委组织部提出方案，经县委常委会议研究，把选派“乡村振兴第一书记”作为巩固脱贫成效、提升脱贫质量和推进乡村振兴的一场人才战役，强化县委领导，坚持高起点定位、高标准选派。二是对全县在职党政领导干部进行全覆盖摸底分析，按照“原籍地+原工作地”的原则，结合工作需要，从县级机关单位在职党员领导干部中择优推荐和选派70名政治坚定、为民服务、能力突出、作风务实的党员干部担任70个非贫困村（社区）“乡村振兴第一书记”。三是对全县45个贫困村驻村工作队长（第一书记）进行分析研判，适合担任“乡村振兴第一书记”的不再重复选派，不合适担任第一书记的进行重新调整。实现全县115个村（社区）“乡村振兴第一书记”选优派强全覆盖。

规范化管理，清单式明确职责任务。一是明确责任清单。明确宣传党的政策、指导乡村振兴、建强基层组织、推动乡村治理4个方面的责任清单，要求乡村振兴第一书记重点围绕抓实基层组织建设、抓准强村富民、抓好“美丽石屏”、抓牢生态文明、乡风文明和抓稳民心凝聚、社会治理等方面开展工作、履行职责、发挥作用。二是明确任务清单。按季度下发工作任务清单，清单内容聚焦县委政府中心工作、阶段性重点工作和常规工作，重点工作主要围绕“三个美丽建设”、脱贫攻坚大普查、人居环境整治、基层组织建设、村（社区）干部队伍建设等进行安排；常规工作主要围绕第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度、党课开讲啦、智慧党建信息化建设等进行落实。三是明确问题清单。针对当前基层工作突出问题、巡视巡察发现反馈问题和脱贫攻坚工作中的问题短板，不定期派发问题清单，逐项进行落实，侧重问题的整改措施和办法，同时由相关行业部门将优秀经验提炼总结为全县可推广做法，提高问题清单的实用性。

精细化考核，全方位推动作用发挥。一是抓实工作纪律。严格第一书记工作纪律，切实做到工作上高标准、生活上严要求，不搞特殊化，不给基层增加负担，不给群众添麻烦，真正做到尽职不越位、帮忙不添乱。二是规范日常考勤。贫困村乡村振兴第一书记按照《石屏县关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》进行考核管理，非贫困村第一书记每月到挂钩村指导开展工作不少于1次，每季度对挂钩联系行政村下辖自然村全覆盖指导1次，帮助协调解决具体实际困难问题。三是加强督促问效。第一书记每季度末月30日前就季度工作情况向县委组织部作书面汇报，县委组织部会同县纪委县监委、县农科局等部门和乡镇进行动态督查、跟踪问效。四是强化保障支持。形成县级派出单位和乡镇党委齐抓共管机制保障，关心支持好第一书记开展工作，县级派出单位对第一书记到村开展工作提供经费保障和人力物力支持。五是抓好结果运用，将第一书记履职情况作为党员干部评选先进、提拔使用、晋升晋级的重要依据，对任职期间表现优秀的，同等条件下优先使用；对不能胜任或履职不力的，由县委组织部进行提醒谈话或者召回调整。

（石祖轩  云南省红河州石屏县委组织部）