随着大数据时代的到来，新业态快速兴起，迅速形成了广泛的组织网络、庞大的从业群体。就安宁市来说，全国各大快递企业在安的分支机构有14家，配送人员有400多人；各平台外卖配送企业有7家，配送人员有500多人。当前，新兴业态面临的发展机遇前所未有，在经济社会发展中扮演的角色也愈加重要。

但笔者在工作中看到，新兴业态在飞速发展的过程中暴露出了许多的问题和不足。比如，寄递行业发展比较粗放，县级没有邮政管理局，各有关单位对新兴行业的关注度不高，各项管理支持保障相对欠缺；对从业人员关心关爱不足，“小哥”们普遍工作时间长、强度大，缺少休息饮水的场所；从业人员流动性大、党组织覆盖不到位，导致对党员从业者的教育管理存在空白，等等。

为进一步消除制约新业态发展的难点堵点，助推全市基层党建整体水平的提高，安宁市委组织部、市委两新组织工委统筹谋划、合力推进，成立涵盖快递、物流、平台配送、网约车、电商平台等新业态新就业群体的综合型行业党委，建立书记单位轮值制度、行业党委派单工作机制、行业党委议事机制，构建“综合行业党委统一领导、行业主管部门统筹协调、行业企业积极参与”的党建新格局，强化党建引领，促进新业态新就业群体行业健康有序发展。

行业党委坚持以新就业群体为本，用更加开放、包容、创新的理念主动服务新业态、新就业群体。行业党委由市委两新组织工委直接管理，开展组织找党员、党员找组织“双找”行动，探索“实体+功能”党组织设置方式，通过单独建、联合建，新组建寄递行业、外卖行业、电子商务党组织7个，工会组织7个，团组织4个，妇联组织3个，覆盖新业态企业20余家，今年，行业党委收到入党申请书16份。同时，组建了一支15人的两新组织专职党建工作指导员队伍，加强组织宣传和联系服务。通过行业党委帮带孵化，进一步将组织覆盖和党员发展工作的点、线、面串连起来，拓宽新业态新就业群体党建工作的“广度”。

实施安宁市新业态新就业群体螳川暖“新”行动，通过思想引领、“最亮‘螳川满天星’”示范选树、行业党委联合市总工会开展送温暖活动，激励引导广大新业态新就业群体立足岗位、多作贡献，激发新业态新就业群体参与基层治理、服务居民群众的动力和活力。“9·25”疫情来势汹汹，在行业党委号召下，快递、外卖企业以“逆行”的姿态担起疫情防控的社会责任，第一时间组建12人的“螳川·千巷星暖”志愿服务队奔赴疫情防控一线。至截稿，志愿服务队夜以继日、攻坚克难运递防疫物资和居民基本生活物资超30车次、150余吨，彰显新业态新就业群体党建工作的“速度”。

行业党委整合公安、城管、人社、工青妇等各方力量，为新业态企业、新就业群体系好“安全带”，贯彻落实维护新就业群体劳动保障权益相关政策，在公平就业、劳动报酬、劳动安全、社会保险等诸多方面作出努力，给相关企业开展经营活动划出红线，更为行业长远发展提供依循。组织开展各类法治知识、交通安全、文明宣导、技能培训等活动，推动新就业群体岗位职业化与规范化，切实提高新就业群体素质。依托全市16个“城管驿站”扩展服务项目建立“星暖驿站”，整合各级党群服务中心、商业街区服务驿站24小时为“小哥”开放，构建新业态新就业群体“15分钟服务圈”，提升新业态新新就业群体党建工作的“温度”。

行业党委牵头推动建立资源共享公共信息平台，推进设施共享共用，协调在安宁市狮子山建立寄递行业云仓，共享物流、共同配送、统一分拣、集中配送，有效降低行业企业仓库租赁服务成本。依托电子商务入村示范县项目和“客货邮”建设，因地制宜建设市、街道、村（社区）三级快递物流体系，把党组织建在快递物流产业链上，完善三级快递分拣和网货产品的仓储共享功能，推动“农产品上行”和“工业品下行”，打通惠民便民“最后一公里”，推进新业态新就业群体党建工作的“深度”。