2016年，官渡区做了一件大事，这件事，很振奋，很提气——

　　面对不断加大的经济下行压力，官渡区通过投融资改革一系列举措，促进全区经济发展实现企稳回升、不断向好，实现了经济指标强、发展动力强。

　　2016年，全区地区生产总值在全省各县区率先突破千亿元大关，创造出了1002亿元的地区生产总值，占到全市总量近四分之一、全省近十五分之一，与“十二五”初相比，增长了近一倍。

　　这一连串的数字密码，GDP逆势上扬的曲线是怎样画出来的？官渡区2016年究竟是如何适应“经济新常态”、实现加速度增长？

　　赶考路

　　11年 GDP实现百亿到千亿

　　一个县级经济体GDP过千亿是什么概念？

　　千亿元，被视为一个地区经济发展水平、发展能力的一个重要标志。有专家表示，在一定程度上而言，这一批“千亿元俱乐部”成员，在国民经济中扮演着十分重要的角色，毫不夸张地说，它们引领着中国区域经济的健康发展，是中国经济的一支生力军。

　　毋庸讳言，2016年，昆明经济发展遭遇了近些年来罕见的困难。经济下行压力渗透到全市的方方面面，官渡区自然不可能独善其身。2016年初，尤其是一季度成绩出来时，官渡区没有迎来往常的“开门红”，体会最深的是“压力”两字，经济数据一片惨淡：GDP达183.29亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值41.51亿元，同比增长0.7%；规模以上固定资产投资49.34亿元，同比下降39%。

　　“如果把官渡比作考生，那么去年官渡要应答的是‘超难题’，是这些年来最难的考题。”官渡区执政者这样说道。

　　2016年注定要考验官渡区执政者的智慧：投资下滑、消费市场低迷、市场有效需求不足、投资增长后劲乏力，经济增长的下行压力加大，完成全年预期目标面临较大压力。

　　面对严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，官渡区委、区政府精准发力，不断创新宏观调控思路和方式，相继出台稳增长、促发展、调结构、惠民生的系列措施，借势借智借力全面推进。

　　最终，官渡区交出的答卷，获得了好成绩，成为不折不扣的“优等生”——

　　以GDP为例，从2004年GDP首次跨过百亿元门槛，到2011年首次突破500亿元，官渡花了7年；而第二个500亿元，即GDP从500亿元增长到1000亿元，官渡仅仅用了5年时间。

　　在官渡区委书记和丽川看来，官渡2016年经济发展取得的好成绩，一方面是市委、市政府各项政策措施的有力推动，一方面是历届区委、区政府多年来“打基础、修跑道”的结果。

　　靠增量

　　创造新的经济增长极

　　为应对去年一季度的经济境况，官渡区出台了37条稳增长促发展政策措施，包括提高审批效率、强化项目资金保障、降低企业生产经营成本、促进企业创新等19个方面，切实激发社会投资活力。

　　如何创造新的经济增长极？说到底，还是要靠增量，投资要增量，项目是关键，要牵好项目这个“牛鼻子”，就必须围绕项目落地打好“组合拳”，官渡区发改局负责人形象地比喻道。

　　2016年官渡区共完成土地供应3254亩，是年度供地计划的2.5倍，占主城五区供应量的25%，这为更多项目落地创造了空间优势。官渡对项目的支持并非停留在口号上，而是实实在在地拿出“真金白银”做深项目前期，去年官渡拿出了8600多万元财政资金用于全区重点项目相关工作，这些举措都产生了显著的效果——去年全区基础设施项目106项，其中新开工84项、已开工75项，开工率达89.29%，开工率同比增长35%，完成投资24.17亿元，是近年来基础设施建设规模最大、开工和完成情况最好的一年。

　　投资、消费、出口是经济发展的三驾马车，其中政府的主导力量最强的莫过于投资。选择投资作为剖面来解析官渡去年的经济发展，是一个不错的视角。

　　2016年，官渡全区上下为绘制投资上扬曲线，可谓呕心沥血。“去年一季度的报表刚出来，大家都急了。”官渡区统计局负责人还记得，一季度的成绩很不好看，“最惨”的一季度全区固定资产投资增速已跌至-39.0%。

　　于是，一场“稳增长、促发展”的战役打响了。

　　区委、区政府主要领导亲自带队，分别奔赴北京、上海、杭州、广州、深圳等地走访企业洽谈项目，并首次举办官渡区、空港经济区招商引资推介会暨签约仪式，3场推介会就邀请了300余家长三角、珠三角的企业和商会参加，现场就与绿地香港、VTP CHINA、华强集团、市政府驻深办等7家企业及单位签订战略合作协议、招商引资合作协议。

　　更值得一提的是，借助“南博会”影响力巧妙地将“以会招商”的效应发挥到极致——2016年第四届“南博会”期间，官渡还举办了专场签约仪式，签约总额达849亿元，位列全省县区第一。

　　就这样，通过对外推介——达成协议——推动项目落地一系列举措，官渡加快了“走出去”步伐，提高了“请进来”水平，为产业转型升级、跨越发展注入了活力。

　　说到这，有人禁不住要问，同样是招商引资，为什么官渡的招商效益如此之高？秘诀就在于——高位推动和模式创新。

　　一方面，区委、政府始终把招商引资工作作为“一把手”工程，主要领导靠前指挥，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，科学高效服务重大项目；另一方面，积极寻求与政府派驻机构、商会及高校等社会组织资源和行业协会、咨询公司、律师事务所、银行等招商中介机构的合作，建立切实有效的招商网络和平台。同时，深入挖掘原有企业投资潜力，推进以企引企、以商招商。

　　抓经济

　　没有与经济无关的部门和干部

　　衡量一个地区的竞争优势，很大程度上取决于是否有精简高效、公平竞争的政务环境和发展环境。“服务好一家企业，就是一本最好的投资指南，胜过千百条招商广告。”官渡区经投局负责人介绍，“我们为投资者提供了从选址考察、项目洽谈到生产经营‘保姆式’无缝隙、全方位的服务。同时，对于发展好、带动强的重点企业，采取‘一企一策’‘一事一议’的形式，为其量身定做专门的扶持政策。”

　　在官渡，没有与经济无关的部门，没有与经济无关的干部的招商引资大格局已然形成。

　　政府资金“四两拨千斤”的作用进一步显现，资金拉动效应不断放大——2016年全区共完成非公经济增加值510亿元，同比增长11%；完成规模以上固定资产投资419.2亿元，同比增长7.5%。其中，招商引资企业年度投资占全年固定资产投资总额的43%，年度总税收的22%，来自于招商引资企业。

　　经济发展方式是一个系统，官渡不是简单地追求经济增长，而是强调经济发展质量与效益并重。官渡的发展空间和土地资源已不允许“捡到篮里都是菜”，一向先知先觉的官渡早已摒弃了这种初级层次的招商模式。根据昆明“188”产业发展定位，官渡结合实际情况，针对“9+1”重点产业精准招商。如今的官渡，其商贸、会展、旅游、金融、文化创意、科技信息、健康养老、现代物流、房地产、装备制造为主的产业体系已明确，规划强力引领，官渡势必迎来多赢格局。

　　不唯GDP

　　一切还是为了民生

　　稳增长、冲千亿，究竟为了什么？

　　出发点和落脚点还是为了民生。

　　今年，一批民生项目即将建设，其中投资超过10亿元、按三级甲等规格建设的官渡区人民医院迁建项目即将在巫家坝片区开工。

　　来时的路，官渡人依然还记得；取得的成绩，官渡人依然很清醒。

　　“在全市稳增长中发挥重要支撑作用，需要我们干在实处、加压奋进。”和丽川表示，“‘重要支撑’不是喊出来的，是干出来的，只有苦干、实干，才能进一步在全市彰显出应有的地位和作用。我们要坚持扩大经济总量和提高发展质量并重，着力深化改革开放、提升人居环境、增进民生福祉，落实全面从严治党要求，提速区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区建设，深化官渡、空港融合发展，强基础、提效能、促发展，争当建设区域性国际中心城市的排头兵，争当全面深化改革的先行区，在全市稳增长中发挥重要支撑作用，为全面建成小康社会提供坚强保障，加快建设富强幸福新官渡。”