今年以来，昆明市创新出台实施《“干部回乡规划乡村振兴行动”实施意见》，动员和鼓励干部回乡，带领群众开展“1+5”乡村振兴规划。

　　组织出生地、成长地或籍贯所在地为昆明市农村地区的昆明市在职在编机关企事业单位公职人员及出生地、成长地和籍贯所在地为昆明市农村地区，但在省级和其他州市工作的公职人员，以及中央驻滇各单位公职人员回到102个涉农乡镇（街道），1222个行政村、农村社区（简称“涉农行政村”）开展“1+5”乡村振兴系统规划编制，即：编制1个村庄规划、5个乡村振兴单项方案。城镇开发边界以外的行政村原则上每村编制1个“多规合一”的实用性村庄规划、每个涉农行政村围绕“五大振兴”编制5个单项方案，较大的自然村根据实际需要单独编制乡村振兴方案。5个乡村振兴单项方案在2021年11月底前完成；实用性村庄规划按2021年50%、2022年40%、2023年10%的进度完成。

　　建立市、县、乡、村四级责任体系，市级负责总指挥，县（市）区负责统筹推进，乡镇（街道）负责牵头推动，村（社区）负责具体落实。组建3个工作组，即回乡干部工作组、业务工作组和村庄规划编制组。回乡干部工作组发挥协调配合、支持推动作用，以乡镇（街道）为单元组建回乡干部工作组，每个乡镇（街道）所需人数原则上在17人左右，围绕“开展一轮调研、提出一张清单、编制一个规划、谋划一套方案”等“四个一”任务清单开展工作。业务工作组负责编制“五大振兴”单项方案；村庄规划编制组负责编制“多规合一”实用性村庄规划。派出2842人组成的102支干部工作组、102支业务工作组全部到位有序开展工作。

明确并优化干部回乡的7个步骤，即组织动员、组建分组、调查研究、提出清单、形成方案、规划编制、产出成果。在7月10日前，以乡镇（街道）为单元，组建回乡干部工作组，组长由职务职级高的回乡公职人员担任，副组长由回乡的县处级干部担任。7月底前开展调查研究，目前，召开动员会、推进会、政策解读会688场25859人次、村级座谈会1038场32515人次，入户访谈26857人次，形成调研报告1200余篇，评选出27个综合调研报告、15个专项调研报告为优秀调研报告。8月底前，形成群众广泛认可的“村庄发展清单”，目前，已制定发展清单1406份。11月底前，结合所在村的资源禀赋、特色优势等编制“能落地”的方案。方案形成后按照村“两委”初审、乡镇（街道）审核、县区把关，经村（社区）“四议两公开”后组织实施；实用性村庄规划按照自然资源规划部门审查程序、要求组织实施。