“点线面体”同步发力 “急难愁盼”一体推进

用实践活动成效展现“开发区温度”

——中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）“我为群众办实事”实践活动专报

入户走访、结对子、收集建议、开展各种活动……开展党史学习教育以来，中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）结合庆祝建党100周年和园区发展实际，聚焦辖区企业、群众的操心事、烦心事、揪心事，坚持“点线面体”同步发力、“急难愁盼”一体推进，形成“群众有需、党组织必应”工作机制，将“我为群众办实事”实践活动落实在“打造昆明新时代创新开放先行区”目标具体实践中，让群众看到真真正正的行动、得到实实在在的实惠，让党史学习教育充满泥土气息和民生温度。

广调研，找准“切入点”，办好群众身边的“急事”。以“敞开大门察民情，广开言路听民声，化除矛盾解民忧”为目标，以问题为导向，制定印发《党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》，明确“我为群众办实事”实践活动的6个原则，深入开展“六大行动”（即：“吹哨报到”行动、“利民即时通”行动、“提升服务质效”行动、“春城先锋”行动、“实事惠民”行动），推动实践活动见实见效。党工委、管委会班子成员发挥“关键少数”作用，率先垂范，全区各部门和广大党员干部以“领导干部联系服务群众”“双报到双服务双报告”为依托，立足全区发展大局，紧扣部门实际、岗位实际、个人实际，走到第一线，深入基层、深入群众、深入企业听取意见、集思广益，全面了解掌握群众和企业的所思所想、所期所盼，把群众反映的“问题清单”变成“办实事清单”，形成“民生实事计划”和“为民办事清单”两张清单，逐条列出时间表、路线图，定时、定人、定责，切实做到“有清单、有措施、有结果、有反馈”。截至目前，全区485个党组织完成民生实事683件，5181名党员完成为民办事2930件。28个机关党组织、500余名在职党员干部以“双报到双服务双报告”为契机，为上门为行动不便老人清扫家庭卫生60次、为新冠疫苗接种者现场指导服务430余次，为企业讲解惠企政策78次，建成改造标准化公共卫生间150个，受益群众近万人。

强措施，融合“连接线”，解决群众关切的“难事”。将党史学习教育贯穿于自贸区昆明片区（昆明经开区）经济社会发展各项工作中，切实把学习成果转化为工作动力和成效，防止学习教育和工作“两张皮”。聚焦生态环境改善，推进实施15项滇池保护治理和水污染防治项目建设，完成投资2.87亿元，建成区排水管网、调蓄池、河道、支流沟渠清淤除障、调蓄设施自动监测设施，宝象河流域排水收集系统改造工程、清水片区再生水工程、马料河补水工程—宝象河调水等9个项目正在实施，辖区入滇河道水质显著提升。聚焦食品安全，开展“放心消费迎盛会”行动，打造一批“管集市”示范市场和工作典范，对全区955家餐饮单位继续开展“一对一”提升改造服务，推进“明厨亮灶”工作，加强集贸市场规范化管理水平，守护舌尖上的安全。聚焦安全生产，建立两级联动整治机制、建立领导集中约谈机制和创新企业自聘专家指导服务三项举措，摸清辖区辖区企业现状，掌握辖区企业安全生产状况。持续开展“安全生产月”“安全生产万里行”系列活动，全力营造自贸区昆明片区（昆明经开区）安全环境和良好氛围。聚焦社会治安治理，完善基层社会治理网格化体系，实现全区156.6平方公里国土面积“一张网、全覆盖”，通过企业自筹、政府支持的手段，对辖区内的14个老旧小区安装人脸识别系统，在39家重点行业场所、36家物流园、21家市场、18个工地、26家加油站安装394套智能系统，实现对全区重点行业、市场、项目、道路安防设备全覆盖。

重实效，拓宽“覆盖面”，做好群众身边的“小事”。民之所需，政之所向，力之所至。为把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。开展小学生校内课后服务全覆盖行动，完善校内课后服务各项工作机制，科学设置服务活动项目，开展阳光健身、快乐阅读、音乐等多种形式的社团活动，提高校内课后服务水平。开展“解忧暖心传党恩”行动，对全区现有低保户67户74人进行全面走访排查，确实解决群众提出的实际问题，目前城市低保共保障471户、520人次，累计发放低保金29万元。开展孤儿及事实无人抚养儿童救助工程，联合阿拉、洛羊街道对全区27名困境儿童开展“2021年‘六一关爱困境儿童’志愿服务活动”，为全区27名散居的困境儿童送去价值8100元的生活、学习用品。及时足额发放2名孤儿及1名艾滋病感染儿童基本生活保障补助金，发放标准为每人每月1374元。开展“关爱老人、享受美好生活”行动，积极推进街道级综合养老服务中心建设工作，加快开展建设“新时代老年幸福食堂”工作计划，为老年生活提供安全保障，使辖区群众老年生活水平得到进一步提升。

聚融合，健全“服务体”，做好园区发展的“大事”。

全区上下以党史学习教育为动力，将谋发展、开新局融入自贸区建设全过程，重点围绕制度创新、开放创新和产业创新等各项目标任务，坚定不移贯彻新发展理念。聚焦国家和省下达的三年改革试验任务，建档立卡、时间倒排，在首年完成76项改革试验任务实施的基础上，按照“一项任务、一套方案、一组案例”的要求，稳步推进第二年43项任务，形成38套工作方案，研究出台15项改革创新工作方案。截止目前累计梳理报送31项可复制推广实践案例，其中，基于国际商事仲裁调解多元纠纷解决机制的“国际法律服务综合体”已入选商务部“最佳案例”评审。扩大对外开放格局，加入世界自贸区相关组织，参与国内自贸创新联盟，与红河片区、德宏片区、中老磨憨—磨丁经合区、临沧边合区签订合作协议，加强与周边国家开展跨境职教、跨境产能、跨境物流、跨境金融、文化旅游、人员往来等方面的合作，促进区域互联互通。截至2021年5月，完成主营业务收入1126.5亿元，同比增长17%；一般公共预算收入17.75亿元，同比增长13%；固定资产投资完成47.67亿元，增速21.69％；规模以上工业产值219.04亿元，同比增幅9.4%；实际到位市外内资79亿元，实际利用外资6394万美元。