以“小封签”撬动“大安全” “食安封签”推动全市餐饮外卖行业健康发展
作者: 发布时间:2023/12/21 10:49:13 点击率:0
主题教育开展以来,昆明市市场监督管理局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,倾听民声、尊重民意、顺应民心,聚焦与群众利益息息相关的食品安全领域,坚持把人民群众“心尖儿上的事”、“舌尖上的安全”当作头等大事来办。结合全市现有获证餐饮单位7万余户、入网外卖商家37750户、月供餐量1139万份的监管实际,聚焦外卖餐饮配送中易受污染,难以合理、快速、科学划分食品安全责任等亟需解决问题,通过添加一次性封口包装件“食安封签”,解决了“商家—骑手—消费者”外卖配送过程中的食品安全风险隐患,推动全市餐饮外卖行业健康发展,筑牢食品安全民生底线,在为民解忧办实事中不断彰显主题教育成效。
夯实制度基础,为“软措施”加持“硬手段”。针对使用“食安封签”并非法律强制规定、缺乏监管依据的现实问题,市市场监管局着力从顶层设计补齐制度缺口,在全省率先发布《昆明市推行使用网络餐饮外卖食安封签指导意见》及《昆明市餐饮外卖密封规范》T/KMSCX 001-2023团体标准,牢牢锁定“预防和控制餐饮外卖食品配送过程食品安全风险”这个目标,从定义、功能、材质及标识四个方面对“食安封签”作出详细规定,明确“食安封签”首负责任、消费者权利、纠纷处置方式等措施。联合昆明市餐饮与美食行业协会,举行昆明市网络餐饮食品安全共治暨食安封签守护行动启动仪式,要求行业协会、网络第三方平台加强对入网餐饮单位、配送人员的宣传培训,积极推广普及“食安封签”。
破解难点堵点,打造“四个一批”形成示范带动。针对调研发现的封签需求量大、资金筹集不易、商家使用封签主观动力不足、消费者对封签关注度不高等问题,市市场监管局创新开展“四个一批”行动,通过外卖平台免费发放一批通用型封签、鼓励商家结合自身企业文化宣传需求定制一批定制型封签、市场监管部门及行业协会结合食品安全宣传免费发放一批公益型封签、引导鼓励消费者在点餐时自行勾选购买一批封签,逐步提高“食安封签”的覆盖率和使用率。截至目前,美团、饿了么两大外卖平台累计免费发放300万张通用型封签,肯德基、必胜客、盒马生鲜等大型连锁餐饮企业“食安封签”覆盖近3.23万商户(门店),美团、饿了么两大平台使用“食安封签”的商户覆盖率约85%,全市“无封签不外卖”的良好社会风尚逐渐形成。
全面整顿清理,重拳整治网络餐饮食品安全隐患。在“食安封签”消除了外卖餐食配送过程监管“盲区”的同时,市市场监管局坚持深耕“责任田”,下大力气抓好平台方和经营者的食品安全主体责任。制定《昆明市网络餐饮食品安全专项整治工作方案》,按照“线上线下同质同标”原则,从源头上治理网络第三方平台主体审查责任不严、证照公示不规范,入网餐饮服务提供者实体门店食品安全管理不到位、加工环境脏乱差等问题,并将“食安封签”使用情况纳入日常监管内容。通过第三方爬虫技术开展网络监测,完成入网经营户亮证亮照筛查16533户,对排查出的疑似未按规定公示证照2672户、疑似店址不符91户问题商户全覆盖开展线下核查,约谈网络第三方平台4次,责令整改入网餐饮服务提供者48户,督促第三方平台下线违规入网经营商家864户。
推动社会共治,从“尝到甜头”到“自主承诺”。通过各类新闻媒体投放《@昆明市民 你的外卖多了一个“签”》《“小封签”守护食品安全 昆明市启动网络餐饮外卖食安封签投放》等宣传报道23篇,大幅提升“食安封签”的社会知晓率。随着“食安封签”的不断推广,外卖餐饮连接的商家、骑手、消费者3方都尝到了甜头:在随机调查中,受访入网商家表示,食安封签避免了食品在配送途中遭到污染,明确了商家、骑手和消费者的责任,增加了各方的安全感;受访骑手表示,食安封签保护了骑手利益,减少了配送纠纷;受访消费者表示,有“食安封签”的外卖更放心。截至目前,全市约2.08万户入网餐饮服务提供者签订了《推行网络餐饮外卖食品安全封签承诺书》,承诺将积极推广使用外卖食安封签,做到“一餐一签”,保障外卖配送中的餐品安全。