开展土地确权登记颁证是中央作出的重大决策部署，对加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定、发展高原特色农业具有重要意义。五华区作为省级整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县区，原计划于2015年基本完成工作任务。因工作底图由省级统一提供，获取时间由2015年延迟到了2017年8月底，我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作与绝大部分县区一样迟迟没有全面启动。在等待工作底图的过程中，区农林局从组织领导、资金落实、学习交流、宣传培训、沟通协调等五个方面主动作为，全方位做好五华区农村土地承包经营权确权登记颁证准备工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。根据省市相关文件精神，结合五华区实际，成立了由区委副书记任组长，区委目督办、区农林局、区财政局、区民政局、区档案局等单位为成员单位的五华区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，下设办公室在区农林局。同时由区农林局牵头制定了《五华区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，并下发至相关单位。

二是落实工作经费，确定作业单位。共落实工作经费386万元，其中上级补助138万元（中央补助69万元，省级补助69万元），区财政安排专项工作经费248万元。通过招投标确定由昆明市国土规划勘察测绘研究院具体承担五华区农村土地承包经营权确权登记颁证测绘业务工作，由云南省地矿测绘院负责该项目监理工作。

三是加强学习交流，超前组织谋划。组织相关工作人员分别于2016年8月赴富民县，9月赴大理州剑川县，2017年5月赴寻甸县，7月赴晋宁区学习农村土地承包经营权确权登记颁证工作的先进经验和做法，了解具体工作推进过程中存在问题和困难，提前制定有效应对措施。拟定了《云南省昆明市五华区农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书》报省市评审并通过，同时按照先易后难的原则，在多次调研基础上，选定西翥街道办事处瓦恭社区作为五华区农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点社区，拟定了《五华区瓦恭社区农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》。

四是广泛宣传动员，抓实教育培训。通过参加“三下乡”等方式，大力宣传农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策，累计发放“致广大农民朋友的一封信”、“昆明市农村土地承包经营权确权登记颁证宣传册”等各类宣传材料20000余份。同时对新上任的11个社区及117个居民小组主要领导进行了农村土地承包经营权确权登记颁证工作专题培训。

五是加强沟通协调，获取工作底图。多次与工作底图制作单位云投集团对接，明确工作底图购买步骤及底图获取流程，签订保密协议和购买合同，为及时获取工作底图，特别是在下一步的工作中规范、标准地使用底图做好最充分的准备。目前，工作底图即将到位，各项准备工作已基本完成。