6月25日是第29个“全国土地日”，今年土地日的宣传主题是“严格保护耕地 节约集约用地”。作为五华区土地资源管理和土地要素保障部门，昆明市国土资源局五华分局担负着辖区土地资源利用和保护的重要职责。

今年以来，五华区通过不断优化土地资源利用方式，进一步加大规范管理和服务力度，实现了片区土地资源集约化利用水平和保障可持续发展能力的提升。

主动作为 用地保障坚强有力

今年，市政府下达土地收储“军令状”为1375亩，五华区委全会目标土地收储面积3000亩。截至6月，五华区完成14个项目1783亩土地实物收储入库，已完成市政府下达土地收储目标。

市政府下达五华区土地供应任务为1975亩，供应价款76亿元。区委全会目标土地供应面积2000亩。截至6月，五华区有共计12个项目1019.96亩土地已通过储委会审议，其中8个项目401.22亩已完成出让或划拨，该8个项目实现土地供应价款11.6亿元。

截至6月，五华区受理划拨二手房补办出让手续1892宗，土地总面积23586.76平方米，土地出让金缴纳金额1134.2546万元。

截至6月，省、市政府批准征收转用总面积1430亩，主要用于保障核桃箐城中村改造项目二期、人造板机厂零星整合地块、龙院上峰村城中村改造项目四期部分地块、昆明市第二十八中学新建、西北片区大漾田公交车场和加油站、小普吉4号地块一级开发、云南高原特色农产品交易中心、桃园物流园区2号地块零星整合地块、昆明市第一职业中等专业学校新建部分地块等项目。

今年2月14日，昆明市政府印发了《关于印发进一步规范和加强土地出让管理规定的通知》，将土地供应审批权限下放到区级政府和管委会。按照区政府的安排，由市国土资源局五华分局牵头起草区级的工作方案和实施细则。

市国土资源局五华分局按照规定，在多方面征求意见的基础上，历时一个月，结合五华区实际，制定了《昆明市五华区土地储备供应委员会工作方案》和《昆明市五华区具体建设项目土地供应审批及批后监管实施细则(试行)》，提高土地供应审批效率，保障全区土地市场秩序持续健康发展。

截至目前，区土地储备供应委员会自工作方案和实施细则施行以来，共召开3次会议，审议650亩土地供应方案。

强化服务 不动产登记积极推进

现在实行“一窗受理”办理之后，只需要到市不动产登记中心五华登记处，一个窗口即可完成。

截至5月31日，市不动产登记中心五华登记处收件总量18509宗（转移变更8438宗、划拨二手房补办出让1892宗、抵押5854宗、无土地信息365宗、大宗地66宗、注销抵押1389宗）、房屋注销113宗、大宗地抵押注销21宗、查解封371宗，发证总量14762本（不动产权利证书8894本、不动产权利证明5868份）。

为落实好“减证便民”服务工作，市不动产登记中心全面清理烦扰企业群众的“奇葩”证明、重复证明等各类无谓证明；坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等手续，不得要求企业群众提交任何没有法律法规依据的证明和材料；对确需保留的证明，要实行清单管理，对外及时公布清单，在清单之外不得索要证明材料。

2018年12月5日，市不动产登记中心联合五华区住建、税务部门，实现不动产交易、税收、登记“一窗受理、集成服务”，彻底改变了二手房过户需取4个号、排4次队、办事时间长等情况，受到市民的一致好评。

目前，市不动产登记中心五华登记处根据登记业务类型需求，窗口主要分为3种功能:一是房产交易、税务、登记“三联办窗口”，二是各单位业务的单独办理的窗口，三是咨询引导窗口。截至5月31日，“一窗受理”共受理546件，真正实现“让数据多交换，让群众少跑路”的便民利民目的。

2018年12月6日，市不动产登记中心五华登记处利用“互联网+”技术，通过建立银行端抵押信息与不动产登记信息共享服务体系，并将不动产抵押登记证明数据信息推送至银行端，银行完成抵押登记证明的自助打印后，向企业群众发放贷款的“不见面”服务新模式启用。

2月18日，市不动产登记中心五华登记处正式启动网上预约和微信预约取号业务，并于今年3月启用电子申请表，办事群众无须再填写纸质申请表单，进一步达到便民利民。此外，根据相关规定，市不动产登记中心五华登记处已优化登记费收取方式，目前可通过微信、现金、储蓄卡、信用卡4种方式进行缴费。

市不动产登记中心五华登记处力争今年底实现一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日以内的工作目标。

狠抓落实 党建基础不断夯实

市国土资源局五华分局深刻领会、坚决执行全面从严治党的要求，制定了2018年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，组织完成党风廉政建设责任书签订，定期检查责任制落实情况，完成了上半年党风廉政建设的考核。以基层党建指标为抓手，通过深化学习和教育，干部队伍“四个意识”“四个自信”和廉洁从政意识进一步加强，思想政治素质进一步提高。

市国土资源局五华分局完善内部机制，修订党组议事规则，从财务管理细则入手，分别制定了11个具体制度，强化分局内控管理；制定分局定责、定岗、定员“三定方案”，强化分局岗位职责和工作标准；落实民主集中，深化议事决策，严格落实“三重一大”制度，每周一次局长办公会研究重点工作，每月一次党组会研究“三重一大”，凡涉及分局党建、预算、干部使用、重大经费、重点项目等事项，均由班子集体决策。

市国土资源局五华分局重视干部队伍能力培养和素质教育，制定、落实年度学习培训计划，充分利用每月一次学习日的时间集中安排学习，抓好业余时间自学，督导干部职工完成在线学习任务，人均培训达到60学时，不断提高干部业务能力，增强了尽责守纪、履职办事综合能力。

市国土资源局五华分局以环保督查、国务院大督查、满意度评估、责任制检查、第三方评估、省纪委驻省国土厅纪检组以及市纪委驻市国土局纪检组检查问题反馈为依据，围绕制度建设、作风建设查找问题漏洞11个，制定整改措施11项，整改措施全部落实到位，以整改促规范。同时，通过开展文明礼仪培训、登记上门服务等狠抓不动产登记处窗口作风建设，先后5次召开专题会议进行教育引导，健全不动产登记管理制度9项，查找风险点12个。

尽职尽责 执法监管落到实处

2018年9月，全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动，在区委、区政府的坚强领导下，在区级部门的全力配合下，经过200多个日日夜夜的奋战，整治行动效果显著，守住了耕地保护红线，遏制了农地非农化乱象。

据悉 ，首次下发的五华区23宗“大棚房”主要分布在西翥街道和黑林铺街道，违法占地总面积64.19亩，其中占用耕地总面积40.29亩。截至2019年3月19日，已全面完成23宗“大棚房”整改。

其次，紧锣密鼓地开展成都督察局下发的112宗“大棚房”整治整改工作，“大棚房”主要集中在西翥街道、普吉街道、黑林铺街道和红云街道，现已完成核查整改108宗。对省自然资源厅下发的424宗“大棚房”疑似图斑，现已完成内业甄别审核和现场核实，目前正在有序整改中。

除此之外，市国土资源局五华分局在国土资源管理执法监察工作方面，积极完成年度土地矿产卫片执法监督检查工作，深化国土资源领域安全生产大检查，开展“五采区”矿产资源违法违规排查治理等专项整治工作。五华辖区内有效矿权共4个，分别为白龙山、陡普鲁采石场、五新华立钛铁矿和天恒地热水。市国土资源局五华分局执法工作人员共巡查矿山28次，出动车辆19次，出动人员31人次，深入辖区采石场企业宣传矿产资源法律法规，进行安全生产教育，杜绝了安全事故的发生。