“社区党委就是要坚持从群众看得见、摸得着的小事入手，让党组织服务群众从无形变为有形，让群众感受到实实在在的变化。”

——汤晓红

昆明城市的发展日新月异，一幢幢拔地而起的高楼，不断刷新着城市天际线。如果说高楼大厦是城市的面子，那么老旧小区的提升改造便是城市的里子，也是城市发展中最柔软、最有细节的一部分，关乎市民的切身利益。不断推进城市品质提升，是让人民生活更具幸福感的一项重要工作，也是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。

今年418个老旧小区

开工实施改造

据了解，截至9月20日，昆明市纳入全市改造计划的395个城中村已改造完成125个，已启动拆迁或改造165个；2019年至2021年，昆明共实施老旧小区改造730个，443个2022年老旧小区项目年度改造任务已有418个开工实施改造。

城市更新改造项目建成并移交回迁安置房1497.51万平方米，配建并移交中学12所、小学42所、幼儿园69所、社区用房9.95万平方米、垃圾中转站1.11万平方米、公共厕所1.54万平方米、医疗卫生设施2.12万平方米、生鲜超市21.63万平方米，新增公共绿地176.94万平方米，新增道路约108.33万平方米。

3年改造730个老旧小区

324个小区实现雨污分流

2019年至2021年，昆明市共实施老旧小区改造730个，涉及100483户、楼栋4289栋，总建筑面积699.41万平方米。主要包含路面修缮改造、节能改造、停车位整理和充电设施改造、楼栋改造、便民服务设施改造、公共服务设施改造等内容。

在涉水、涉电、涉气改造中，实现雨污分流小区324个，改造给排水管道662125.06米、排污管道87903.53米、强弱电管线467980.84米、燃气管道68109米；路面修缮改造61.05万平方米；节能改造工作中，屋顶防水改造35.25万平方米，太阳能改造6491台，建筑节能改造面积21.32万平方米；停车位整理和充电设施改造工作中，加装机动车、非机动车充电设施540个，新增机动车停车位11583个、非机动车停车位11907个；楼栋改造工作中，增补单元消防设施4095个；便民服务设施改造中，养老抚幼服务设施改造小区298个，安防设施增设13954个，环卫设施增设274个，健身设施改造225个，增加小区绿化面积16.69万平方米；公共服务设施改造中，自2021年起新增物业管理用房面积326平方米，社区专业服务设施（站）1450平方米。

开办老年大学、爱心食堂

让老小区更有温度

在虹山中路社区的老年大学门口，王女士刚上完课准备回家做饭。今年已经快70岁的王女士老年生活十分丰富，每天下午，她会到社区的老年大学上课。“我早上起来锻炼身体，然后去买菜，如果不想做饭的话，还可以到社区办的食堂里吃饭，一些困难的老年人到食堂吃饭是免费的。现在年纪大了，但我感觉又回到了我年轻时上学的日子。”王女士说。

五华区丰宁街道虹山中路社区党委书记、社区主任汤晓红介绍，这是一个建于20世纪80年代、“三无”小区占绝大部分的社区。作为一名基层社区工作者，回望过去这十年，亲自见证了虹山新村一个80年代建盖的“三无”老旧小区，蜕变成一个留得住乡愁的网红打卡宜居家园。

于是，老年大学办起来，助力老有所学；协调爱心企业开办老年“爱心食坊”，为30名孤寡空巢老人提供餐饮“定制服务”；开办社区“四点半”学校、“绿色网吧”、阅览角，解决上班族家长的后顾之忧。

将政府“派单”模式

转为群众“下单”模式

汤晓红表示，老旧小区改造是一项大工程，为此，她经常奔走于驻区单位、院校企业等，希望集合多方力量，实现共商共建、共享共治。

经过长时间的努力，吸收云南开放大学、云南警官学院、云南测绘工程院等单位党组织共建社区“大党委”；与省妇联、市滇池管理局渔政执法处、海事处等单位结对共建，形成“社区+驻区单位+院校企业+‘两新’组织+结对单位”的开放型社区“大党委”格局。

同时，社区党委根据党员多样化组织生活和群众多元化服务需求，实现活动联办、服务联动，增强不同行业、单位、小区、楼栋党员服务群众的合力；以“五提五问”问需于民、问计于民，建立“需求清单、问题清单、项目清单”，以清单管理找准工作切入点，将政府“派单”模式转为群众“下单”模式，让老旧小区“微改造”工程成为暖民心工程。

收集“老物件”

打造社区博物馆

针对居民群众居家养老、青少年教育、文化健康等服务需求，虹山中路社区党委探索实施“四社联动”，开展“泉源助老”和“红嘴鸥青少年试点”项目，引入社工组织开展心理辅导服务；积极实施“党建引领+红色物业+微改造”，将物业管理融入社区治理，为建于20世纪80年代的虹山新村引入“红色管家”，为残疾低保居民减免物业费，全覆盖安装智能道闸和智能门禁，并建设拥有近600个车位的立体智慧停车库，全面提升老旧小区生活品质。

社区环境变好了，居民生活丰富了，汤晓红发现，社区里还缺一些文化内涵。“为了提升社区的文化内涵，我们积极发动社区的企业、居民，精心打造了红色文化广场、有特色的涂鸦墙以及怀旧景观。”汤晓红说。

“但我们在后面的讨论中，发现老小区也有好处，那就是很多人家里都有一些老物件，这些老物件放到现在已经没用了，却是一座城市和一个时代人们生活的一种缩影。我们当即决定，要让这些老物件‘活起来’，于是发动社区居民收集这些老物件，把家门口建成了一个博物馆，让每一个来到社区的人都能感受到文化的沉淀。”汤晓红说。

立足平凡岗位

服务社区居民

作为社区党委书记、主任，汤晓红感觉自己身上担子很重。“我是一名有着20年党龄的老党员了，绝大部分时间都用在了服务社区居民百姓身上。现在社区变得越来越好，离不开所有社区居民、有关单位的支持和帮助。社区在提升改造中也遇到了很多难事，毕竟有那么多居民，不可能满足所有人的需求，但只要实心实意地做事，社区就会越来越好的。我的岗位虽然平凡，却是与老百姓连接最紧密的一道窗口，我们要做的就是不断努力，让点点滴滴的辛劳，换来社区更美好的明天。”汤晓红说。