近期，随着党史学习教育活动向纵深推进，为解决好五华区离退休干部普遍关心的老旧院坝改造问题，区委老干部局、大观街道党工委、五华区银发党员共同探索“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，在新闻路3号东巷3号院积极推进“协商在院坝”工作，探索离退休干部助推基层治理新模式。经过多轮协商，进一步统一居民意见，采取住户分摊费用的方式，共筹集3万余元资金，于2022年开年彻底解决了屋顶渗水、蓄水池清洗、PVC管更换、单车棚改造等困扰居民多年的“烦心事”，院坝焕然一新，居民的幸福指数大幅提高。

强化领导，将制度机制“建”起来。区委老干部局以《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全区“协商在基层”建设的实施意见》（五办通〔2020〕51号）为指导，牵头研究制定了《五华区三合营新闻路3号东巷3号院开展“协商在基层”试点工作方案》《“协商在基层”协商议事民意调查》《新闻路东巷3号院第一次政治协商会议方案》等一系列制度，对协商对象、协商内容、协商形式、协商程序作了明确和规范，在老干部集中居住的院坝探索“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。

搭建平台，把各方资源“聚”起来。离退休干部的呼声就是居民群众的呼声。区委老干部局、大观街道党工委、银发党员积极回应，先后在院坝开展集中调研3次，向住户代表、离退休干部20余人次详细了解情况。主动向区政协、区委组织部进行汇报，争取相关部门的精确指导，寻找解决问题的方法。在坚持以院坝居民为协商主体的基础上，根据不同的协商内容，邀请人大代表、政协委员、老干部及相关职能部门参与调研和协商议事活动，群策群力解决院坝治理难题。

加强引导，让离退休干部“动”起来。老旧小区单一的家委会管理服务模式难以满足居民多元化需求，银发党员积极参与走访入户，向居民讲解“协商在院坝”的具体内容，征集大家对改造工作意见建议，填写《“协商在基层”协商议事民意调查问卷》。曾经任职区委老干部局的退休干部何之华，踊跃自荐担任新闻路东巷3号院楼栋长，为“协商在院坝”出谋划策。

“院坝协商”提升“幸福感”。通过在区级离退休干部聚居的小区、院坝打造“协商在院坝”模式，变“为民做主”为“由民做主”，解决离退休干部实际困难和问题，提升离退休干部的幸福感、获得感、安全感。在新闻路3号院一次次的“院坝协商”会现场，居民关心关注的15个问题按照关注度被排列出来，大家围绕屋顶漏水、水电一户一表改造、电梯安装、自行车棚改造等议题畅所欲言，并通过自荐和现场表决的方式推举出楼栋长，作为居民代表协助推进议题的解决。

“院坝协商”架起“连心桥”。“感谢党委、政府和老干部局给我们提供了家门口的协商平台，我们的意见有了表达的途径，情绪有了疏导的出口，并且真正感受到了尊重。”第一次“院坝协商”座谈会结束后，很多老干部、居民代表向老干部局、大观街道党工委的同志说出了肯定的话语。实践证明，通过“院坝协商”，在党委、政府和群众之间架起了“连心桥”，不仅让参与协商的政府相关部门能倾听各方声音，也让更多利益相关方能了解党委、政府在解决相关问题上的措施和作为，起到了化解矛盾、解决问题、凝聚人心的作用。

“院坝协商”增添“正能量”。“自己的存在感更强，与群众联系也更紧密。”牵头工作的多位银发党员全程参与在三合营社区新闻路3号东巷3号院的协商会议后，直言老干部的作用得到了更好发挥。“协商在院坝，离我们很近，有效、管用、能解决问题，是个好办法。”现在，在银发党员的积极参与和带动下，在区委老干部局、大观街道党工委、三合营社区居委会以及大观社工站的共同努力下，新闻路东巷3号院困扰居民生活的屋顶漏雨、蓄水池清洗、PUC管安装、单车棚改造等事项均已施工完毕。现在的院坝焕然一新，居民的生活水平和幸福指数均大幅提高。

开展“协商在院坝”工作是推动老干部工作与基层协商有效衔接的创新举措，既较好解决了提升离退休干部精准服务质量的问题，又能充分发挥银发党员的政治优势、威望优势、经验优势，将离退休干部的余热发挥直接转化为基层社会治理效能。下一步，区委老干部局将带领银发党员们继续坚持党的全面领导，进一步凝聚各方力量，整合多种资源，形成各方参与、服务群众、治理有效、法治保障的格局，推动老干部工作向基层延伸，进一步拓展离退休干部党员发挥优势作用的新领域。