临沧市:党建引领城市基层治理创新
作者: 发布时间:2017/12/5 21:52:32
临沧市以街道社区党组织为核心,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,整合城市党建资源,强化党组织四项功能,着力构建一体化、全覆盖的城市基层党建工作新格局。
一、促融合,强化党组织的统筹功能。以临翔主城区、7县城、孟定镇、各类工业园区和其他小城镇为重点,强化乡镇(街道)党(工)委的统筹功能,系统谋划、整体推进社区、单位、园区、商圈市场等领域党建工作。完善街道社区与辖区单位、各类组织之间的议事机制和互动机制,把驻社区单位资源融入社区建设,着力破解条块分割、封闭运行的难题,推动传统社区党建与新兴领域党建融合,推进区域化党建工作。702个机关单位与社区开展了共建活动,18322名机关党员到社区报到服务群众;1386户非公企业、372个社会组织参与社区共建。整合驻社区各方力量,建立党员责任区287个,组建社区志愿者队伍182支、4964人,组建群众治安队伍61支、603人;组建群众环保队伍56支、813人。营造了“社区为人人,人人为社区”“社区是我家,建设靠大家”的浓厚氛围。
二、扩覆盖,强化党组织的整体功能。扩大党组织覆盖面,消除工作空白点,把党的工作融入到城市社区各个角落,推进城市党建与城市发展同步。优化社区党组织设置,建立社区党总支34个、社区党支部12个,街巷、小区党支部74个。深化“两新”组织党组织覆盖提升行动,创新单建式、联建式、挂靠式、派驻式等党建模式。在临沧边境经济合作区、临沧工业园区、凤庆滇红产业园区3个工业园区成立非公企业党委,在市律师协会成立行业党委,推进组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商。市级领导联系31户重点企业,选派20名处级干部蹲点服务重点企业,选派党建指导员155名、派驻党员488名,建立非公企业党组织578个、社会组织党组织270个。推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,通过党建+“网站”,搭建“网”平台,党建+“微易信”,搭建“微”平台,党建+“QQ”,搭建“群”平台等模式,把党组织的触角延到一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中,增强基层党组织活力,引领城市基层社会治理创新。
三、抓激励,强化党组织的保障功能。落实关怀激励保障机制,把人财物和权责利向基层倾斜,让基层党组织有资源有能力为群众提供方便、快捷、优质服务。建立以财政投入为主、党费补助为辅、社会支持为补充的经费保障体系。每个社区安排党建工作经费5万元、服务群众专项工作经费5至10万元。全面推行“基础补贴+绩效补贴”的社区干部结构性岗位补贴制度,每人每月不低于2000元,绩效补贴每年不少于1200元,逐步建立医疗、养老等基本保险制度。建立“两新”组织党组织各级财政党建经费“1533211”补助政策,基层党委党建经费1万元/年、党总支党建经费5000元/年、党支部党建经费3000元/年;基层党委书记津贴补助300元/月、党总支书记津贴补助200元/月、党支部书记津贴补助100元/月;每名党员每年给予100元的教育培训经费。
四、建阵地,强化党组织的服务功能。推动党组织功能适应城市基层多样化需求,按照社区办公场所最小化、居民活动空间最大化、服务设施最优化的思路,大力优化整合社区各类活动场所功能,延伸基层党组织服务触角,把社区各类阵地打造成居民的温馨家园。建成社区办公用房12171.8平方米,平均每个社区368.8平方米,建成社区服务中心1个、居家养老服务中心3个、社区工作站46个。在县城、园区和街道建成党群服务中心12个。建成一批社区文化活动室、卫生室、图书室、休闲广场、“星光老年之家”等场所。