“火车跑得快，全靠车头带”。为全面了解村级领头雁履职尽责情况，着力培育一批政治强、作风实、敢担当、有作为的基层党组织书记，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强的人才保障。临沧市对全市889个行政村党组织书记逐村逐人进行分析研判，找准突出问题，督促抓实整改。

坚持把选好配强村党组织书记作为提升基层党组织组织力，打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴，破解农村基层党组织“软弱涣散”难题的重要抓手，构建市县乡村四级联动责任链条，市委组织部督促指导各县（区）制定完善村党组织书记分析研判工作方案，县（区）党委组织部牵头召开会议，分析县（区）村党组织书记履职尽责现状，明确时间节点，细化责任分工，规范措施程序，乡（镇）党委书记为第一责任人，领导实施乡（镇）分析研判工作，压实组织委员、挂村班子成员责任，从严抓好落实，村第一书记为具体责任人，组织村“两委”成员结合脱贫攻坚等工作，细化具体工作措施，迅速开展分析研判，确保分析研判工作有序稳妥开展。

组建77个村党组织书记分析研判工作领导小组，由乡（镇）党委书记为组长，党委副书记、组织委员为副组长，挂村班子成员、村第一书记为成员，下设889个工作队，结合乡（镇）、村实际，建立村党组织书记台账，采取多种方式逐村逐人摸底排查，共查阅工作痕迹台账1962份，走访谈话8262人，召开座谈会969场，开展民主评议911次，多角度分析研判，全面了解掌握各村党组织书记履职尽责、廉洁自律、工作作风、品德品行、群众反映等方面的情况，特别是抓党建促脱贫攻坚和抓班子带队伍情况，为分析研判工作把好方向、找准重点。

围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的需要，按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的标准，严格做到程序规范化、方法民主化、测评科学化，不徇私、不护短，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次客观公正地作出评价，坚持开门见山、直面问题开展分析研判，共评定“优秀”党组织书记211名，“称职”628名，“基本称职”16名，“不称职”34名。如：镇康县重点围绕政治素质是否过硬、能力素质是否过硬、履行党建工作责任是否到位、工作作风是否扎实、落实民主集中制情况、党性修养是否纯洁、脱贫攻坚履职情况、宗旨意识是否牢固等11个方面，通过述职评议、民主测评、组织谈话等方式，针对村党组织书记德、能、勤、绩、廉等方面的表现客观作出评价，坚决杜绝出现夸大、缩小、歪曲隐瞒和盲判、错判、误判造成人才外流的情况发生。

根据民主评议结果，坚持问题导向，对“基本称职”的党组织书记进行个人谈话，及时批评教育，列出问题清单，督促整改提高，把问题消灭在萌芽状态；对“不称职”的村党组织书记，由乡（镇）党委出面劝其主动辞职，对据不主动辞职的坚决予以撤换调整，特别对以权谋私、违法违纪的，依法依规严肃处理，全市共调整撤换“不称职”村党组织书记34名。结合农村“领头雁”培养工程，扩宽村干部来源渠道，坚持好中选优，进一步优化村党组织书记队伍结构。如：临翔区大力实施“回村任职工程”，从本村优秀现任村干部、后备干部、致富能手等人员中选拔村党组织书记，对于本村党员中没有合适村党组织书记人选的，从乡（镇、街道）机关优秀干部中选派担任，或者由第一书记兼任，注重选派熟悉农林水科技、善于领办农业合作社、勇于开拓的干部，因村精准派人，足额选优配强村党组织书记。