为有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，江城县聚焦不应由村级组织出具34项证明事项办事途径不够清晰的难点痛点，加强部门联动，注重分类指导，扎实开展规范证明事项办事流程工作，打通村级服务“神经末梢”，从根本上改变村级组织证明事项取消后引导服务缺位的现状，实现为村级组织“减负松绑”、为基层治理“赋能增效”。

聚焦“规范统一”，全面开展清理排查

对照《云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录（试行）》（以下简称《指导目录》），按照“谁主管，谁负责”“谁索要，谁清理”的原则，县委社会工作部深入全县55个村（社区）开展证明事项摸排清理工作，查看村级服务场所挂牌情况、为民服务事项情况、目标责任书签订情况。规范统一证明事项登记表，建立问题线索反馈渠道，定期排查证明事项出具情况，以倒查方式对向村级索要不合理证明的单位作出提醒。

聚焦“服务通畅”，制定办事流程清单

以“最小颗粒度”为尺度，为证明事项办事途径“精准导航”，通过18家证明事项主管单位联动协商，并由县委领导主持召开专题会议研究，梳理细化《指导目录》中所规定的办事途径34项，制定了《江城县不应由村级组织出具证明事项办事流程指导目录（试行）》，明确事项办理单位、办理方式、办理材料、办理时限等内容，形成线上线下一致、前后政策衔接的办事指引，并下发至乡镇、村（社区），有效解决因职责不明、标准不一而导致的群众“办证多、办事难、来回跑”等问题，确保群众“一看就知晓、一次就办成”。

聚焦“运转高效”，构建动态管理机制

为做实“后半篇文章”，县委社会工作部加强证明事项办事流程的动态管理，建立信息共享互通渠道，定期收集问题线索，及时发现为基层减负的好经验、好做法。对于部门证明事项办理流程变化等情况，及时视情况对办事流程进行动态调整更新，并同步至乡（镇）、村（社区），统筹实现同一事项办理指引在全县范围内保持一致，以优质高效服务供给更好满足人民美好生活需要。