云南景谷：探索实施“先锋强志”工程  激发贫困群众内生动力

景谷县针对农村基层党支部组织力不强，整顿软弱涣散党组织成效不明显的问题。以抓党建巩固脱贫攻坚成效、促乡村振兴为目标，探索实施“先锋强志”工程，多措并举，着力激发贫困群众内生动力，构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。

筑牢战斗堡垒促“强志”。结合开展党支部规范化建设达标创建，突出抓好软弱涣散党组织整顿，切实把党组织建成坚强有力的领导核心，把脱贫攻坚、乡村振兴各项政策宣传好、落实好，把农村各类组织领导好、组织好，共同参与到脱贫振兴中来。2019年共确定软弱涣散基层党组织整顿对象107个，目前正按整顿流程开展整顿，确保在10月底前完成整顿提升。

严格选用干部促“强志”。实施好农村“领头雁”培养工程，充分发挥乡镇青年人才党支部作用，高质量发展青年人才党员，确保每个贫困村每2年至少发展1名35岁以下党员，并纳入村级后备力量培养；认真开展村级党组织书记分析研判工作，结合实际，适当提高村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例；加强村干部队伍培训，县级每年对村级干部全覆盖集中轮训，乡镇对村民小组干部全覆盖集中轮训，切实提升村组干部履职能力；制定落实村干部岗位补贴长效机制方案，全方位提高村组干部待遇保障，激发干事创业激情。

发挥先锋作用促“强志”。县级每半年对贫困村全覆盖组织开展1次“先锋强志”创业致富技能培训，每个乡镇至少建立1个农村党员教育实训基地，通过培训提升农村党员创富带富能力；探索开展“脱贫致富标兵”评比活动，激发贫困户内生动力，营造自主脱贫致富光荣的良好社会氛围；结合“万名党员进党校”，年内实现普通党员进乡镇以上党校集中培训达到80%以上；广泛开展农村党员结对帮扶工作，通过“党员家庭户”“党员中心户”等方式，对无职党员设岗定责，组织引导有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。

凝聚工作力量促“强志”。扎实开展“双联系一共建双推进”活动，机关挂联单位主要负责人亲自推动“双联系一共建双推进”工作落实，每月至少到挂钩村调研指导工作1次，每年至少为挂钩村党员上党课1次；机关党组织主动帮助指导挂钩村党组织基层党建工作，确保挂钩村按要求完成党支部规范化建设达标创建工作；党员挂包干部带头落实“挂包帮”责任，每月至少走访挂包户1次，加强对挂包户的教育帮扶工作，通过“一帮一”“一帮多”结对帮扶形式，在信息、资金、技术等方面提供帮扶。

用好驻村队员促“强志”。全覆盖向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村选派第一书记，开展驻村工作队员选派“回头看”工作，严格按要求清理“四类人员”，选优训强驻村工作队员；加强驻村工作队员日常管理，严格落实“六个制度”，压实派出单位跟踪管理责任，每季度跟踪了解1次队员驻村履职情况，每半年开展1次研判；持续开展“三讲三评”工作，力促作用发挥；加大驻村工作队员关心关爱力度，严格落实工作经费、体检、保险等基本保障，工作实绩突出的工作队员优先提拔使用。

深化感恩教育促“强志”。持续深化“感党恩、听党话、跟党走”思想教育活动，县乡领导、驻村工作队员、村干部、挂包人员每季度分别对贫困群众开展1次“感党恩、听党话、跟党走”主题谈心谈话，围绕“党对我有什么恩”“感党恩要如何做”等内容，与贫困群众展开沟通交流，把贫困群众的思想行动引导到拥护党的政策上来。将脱贫攻坚典型事例编成群众喜闻乐见的情景节目，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的文艺表演形式宣传党的恩情，引导群众知党恩、感党恩、颂党恩，持续培育形成农村文明新风尚，营造“树立新风、我要致富”的良好氛围。