墨江县作为云南省88个贫困县之一，是全国唯一的哈尼族自治县。打赢脱贫攻坚这场硬仗，关键在党，关键在人。墨江县始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，采取“1511”工作法深化党建工作与脱贫攻坚深度融合，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力，为脱贫摘帽提供坚强的组织保障。

建强1个基层党组织，夯实脱贫攻坚战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。基层党组织强不强是打好脱贫攻坚战的“试金石”。墨江县以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，进一步夯实党在农村的执政根基。健全基层组织体系，按照“便于管理、发挥作用”原则，全县共设基层党委15个，村级党总支114个，农村党支部389个、党小组1680个，做到有党员的地方都有党组织、有群众的地方都有党的工作。采取“党组织+N”模式，在龙头企业、合作社、协会、易地搬迁点、外出务工人员集中地建立党组织76个，把党组织的政治优势转化为推动特色产业、组织发动群众、加快脱贫致富的发展优势。提升基层党组织组织力，通过开展分析研判，调整优化35名村党组织书记，着力配强基层党组织带头人；聚焦“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作，对标“五个基本”标准，采取“十个一”措施创建规范化党支部360个；建立县委常委班子成员软弱涣散挂钩联系点，乡（镇）、部门党组织书记牵头负责、班子成员分工联系工作机制和驻村第一书记挂村驻村整顿工作机制，对症下药制定整改措施，2016年来，累计整顿提升300个软弱涣散基层党组织，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

压实5支队伍责任，锻造脱贫攻坚过硬作风

打赢脱贫攻坚战，扶贫干部是关键。墨江县全面压实处级干部、科级干部、驻村驻组工作队员、挂联帮扶干部、村组干部五支队伍责任，凝聚力量推进脱贫攻坚。县委书记、县长、副书记、分管扶贫副县长分片区联系指导脱贫攻坚工作，选派15名处级领导干部兼任乡（镇）脱贫攻坚指挥部第一指挥长，35名处级干部挂乡包村，578名科级干部挂村包组；选派144名驻村第一书记、166名驻村工作组长包村；选派2008名驻村驻组工作队员包村包组；全县152家挂联单位选派7676名干部结对帮扶73361户贫困户。实现乡（镇）由处级领导包保，行政村有处级领导+科级干部包保，村民小组有公职人员包保，贫困户有挂联干部帮扶。选优配强8060名村组干部，培养村级后备力量577名、农村党员致富带头人716人，着力打造“会落实、能落实、敢担当”的基层干部队伍，做到村有领头人，组有带头人，户有带领人。在脱贫攻坚一线，县处级领导以身作则，身先士卒，带头落实包保责任，带领全县各级干部逐乡、逐村、逐组、逐户解决困难问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干、干部带着党员干、党员带着群众干的良好工作格局。

加强1个教育培训，提升脱贫攻坚实干能力

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。提升扶贫干部队伍能力素质，通过专题辅导、视频调度会、送出去培训等途径加强对扶贫干部教育培训，县级每周二、周四、周日召开脱贫攻坚调度会，乡（镇）、村（社区）每周一召开脱贫攻坚列会。对县级领导、科级干部、驻村驻组队员、乡（镇）干部、村组干部进行全覆盖培训，进一步提高脱贫攻坚一线干部的履职能力。2016年以来，共举办基层干部培训班32期，培训3600余人次，召开脱贫攻坚视频调度会15次，共选派366名领导干部到国家行政学院、上海金山区培训。强化农村党员素质提升，充分发挥县、乡党校主阵地作用，采取县级示范培训+17个党（工）委兜底培训模式，通过开展“万名党员进党校”“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”、劳动力转移就业培训等，对农村党员进行多层次、多形式、全方位教育培训。累计开展“万名党员进党校”培训84期11600余人次，集中开展劳动力就业培训6期1560人次，实现劳动力转移就业32114人。在贫困村，围绕基础设施、产业培植、就业需求等，累计开展技能培训543期，受训人数达30000余人次，推动贫困群众转变观念、坚定信心、提升脱贫能力，增强群众“造血”功能，激发内生动力。

强化1个激励保障，激发脱贫攻坚强大动力

打赢脱贫攻坚战，重点在基层一线。墨江县注重关心关爱基层一线干部，通过精神奖励和物质奖励相结合，提振基层干部士气，激发贫困群众内生动力。树立崇尚实干的用人导向，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，对脱贫攻坚一线作用发挥充分、工作业绩突出、群众公认的基层干部优先推荐提拔任用。累计从脱贫攻坚一线选拔干部29名。关心关爱脱贫攻坚一线干部，完善乡（镇）“七小”设施、保障性住房和基层阵地群建设，县级财政兜底保障驻村工作队员工作经费和驻村驻组工作队员生活补助费，办理人身意外伤害保险，安排定期体检，2014来，看望慰问在脱贫攻坚期间牺牲、受伤、生重病、家庭困难驻村驻组工作队员及因公牺牲党员、干部家属3340人次；制定《墨江哈尼族自治县落实村干部岗位补贴长效机制方案》，对在职村干部定额补助体检费和购买养老保险费、购买意外伤害保险，村干部基本报酬达2700元以上，村民小组长待遇达400元以上；大力支持党员创业致富，向867名农村党员发放创业致富贷款6850万元。营造良好舆论氛围，依托各种载体，广泛宣传脱贫攻坚一线干部群众先进典型，树立鲜明导向，弘扬正能量，提振精气神。在县级媒体发布脱贫攻坚一线先进典型信息200余条，《布朗人家的甜蜜生活—助少小民族脱贫的墨江实践》《扶贫一线“夫妻兵”》等4篇报道在《中国扶贫》杂志上刊登刊播。开展赠送“党员初心挎包”活动，向县级党员领导、驻村扶贫工作队员及部分“青年人才党支部”党员、贫困村党组织党员赠送印制党徽和“不忘初心跟党走 牢记使命兴边疆”字样的“党员挎包”1000个，作为党员干部亮明身份、履行义务、服务群众的标配，要求党员干部时刻悟初心、守初心、践初心，用心用情用力服务群众，“党员挎包”活动专题报道在云南卫视刊播。坚持扶贫与扶志相结合，深入村寨开展“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动，引导群众“听党话、感党恩、跟党走”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，主动投身于脱贫攻坚实践中，用自己的双手实现脱贫致富，全面激发贫困群众内生动力。结合“支部主题党日”开展“感恩教育”1456场次，开展“三讲三评”686场次。