--倒生根社区党总支党建工作纪实

倒生根社区位于普洱市思茅城区， 辖24个居民小组，有常住人口6313户18722人，流动人口7308人；辖区内共有106个单位，5个驻军部队，9所学校；社区党总支下设8个党支部，16个党小组，有党员248人。近年来，倒生根社区党总支紧扣基层党组织政治功能和服务功能建设，创新实施3个“123”工作法，全面推进基层服务型党组织建设。今年“七•一”，倒生根社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”光荣称号。

 一、推行“123”学习工作法，全面加强思想政治建设

社区党总支始终坚持思想建党为第一要务，牢牢扭住思想政治工作这条生命线，积极推行“123”学习工作法，持之不懈抓好思想理论武装工作，即：1个计划(学习计划)、2个载体（文艺团、读书日）、3个课堂（综合服务平台、远程教育、党课）。

一是社区党总支结合“两学一做”学习教育，制定年度学习教育计划方案，指导督促下属8个党支部层层制定学习计划，明确“按月集中学习、按季度开展研讨和讲党课”工作要求，层层压实总支（支部）书记带头学习和讲党课责任；社区副书记负责对学习情况的日常监督，对备案不及时、学习不达标、质量不到位的及时进行整改。

二是充分利用节假日传播和谐文化，推出“社区文化艺术月”活动，利用春节、端午、中秋等传统节日在群众中开展文化活动，加强精神文明建设；成立由百人合唱队、舞蹈队、芦笙队、腰鼓队等11支文体队伍组成的老年星光艺术团，把党章党规、系列讲话等内容编排成内容通俗易懂、主题鲜明突出的快板、小品、歌曲等，通过群众喜闻乐见的方式开展党性教育。最近，社区党总支还把“两学一做”和“七一”建党节结合起来，要求各支部和星光艺术团组织编排1个红色节目进行文艺汇演，以达到颂扬党的历史、发扬党的光辉、凝聚党的力量，促进学习教育取得实效。

组织开展主题读书日活动，将每月28日确定为“读书日”，积极创造学习条件，建立图书阅览室、道德讲堂、电子阅览室，采取集中学习、开放式学习、电子化学习等方式，提高广大党员群众思想素质和理论水平。积极订阅《习近平总书记系列重要讲话读本》、《人民日报》、《云岭先锋》、《党课》等党报党刊，丰富书籍书刊，免费开放党员书屋。积极探索与市图书馆建立图书流动借阅机制，减少图书成本，增加图书储量，提高借阅效率。积极依托各群团组织赠送书籍书刊，为不同党员提供农业、科技、种养殖的书籍，提高书刊的实用性和针对性。

三是严格落实每月2次远程教育播放要求，组织党员按时收看节目，利用远程教育网络和综合服务平台党建资源，及时为党员推送科普科教、种植养殖等知识，推送全省党建资讯、杨善洲、高德荣等先进事迹和白恩培、仇和等违法违纪警示纪录片，开展正反面学习警示教育。坚持领导干部带头讲党课制度，区委、镇党委挂钩领导、社区党总支书记、居民小组党支部书记每季度为党员讲1次党课，以上率下层层示范，通过主题党课切实增强党员党性。

二、推行“123”服务工作法，引导党员争做合格党员

社区党总支始终坚持基层党组织建设“服务”这一鲜明主题，牢牢把握“群众”这一服务核心，积极推行“123”服务工作法，引导广大党员在履职尽责中争做合格党员。即：1个管理(党员积分制管理)、2个制度（党费日制度、民事代办制度）、3项服务（网格化管理服务、志愿服务、网上代办服务）。

一是推行党员积分制。积极探索制定社区党员积分制管理办法，将“两学一做”、“三会一课”、网格化管理、志愿服务、承诺践诺列入积分制管理基础积分项目，实行细化具体项目，重点对学习不到位、质量不高、次数不够的作进一步明确，实行反向扣分管理。明确党员主动申报、党支部如实登记、党总支汇总审核、党员大会民主评议工作程序和责任，突出积极参与社区建设、立足工作岗位为群众提供优质服务、带头发挥党员先锋模范作用等方面的加分管理，积极引导党员发挥作用，把党员积分制管理优势转化为主动服务群众的工作优势。

二是严格落实党费日制度，促进党费收缴工作规范化。将每月1日定为“党费日”，社区总支班子成员积极率先垂范，按时足额交纳党费。把党员思想先进性教育作为突破点，进一步明确党费收缴时间、收缴标准，引导广大党员自觉主动缴纳党费。开通银行转账或微信支付等缴纳党费渠道，为流动党员提供方便快捷的缴费方式，通过按时交党费找到党组织的归属感，进一步强化党员在党意识。“两学一做”学习教育开展以来，社区全部党员党费缴纳主动性、积极性有了明显提高。比如，倒生根社区宁洱路党支部党员苏启美，原是思茅兴达皮鞋厂职工，2003年12月下岗失业，一直靠打临工维持生活。2013年身患重病（直肠癌），原来每月缴党费2元，在社区党总支开展“两学一做”学习教育中，他向组织提出：“我从这个月起每月交10元党费，虽然我收入不多，但多交点党费，提醒自己是党员，鼓励自己克服困难，积极找出路，想办法，解决好自己的生活问题，不给组织添麻烦”。

严格落实为民代办服务制度，按照“2+8+N”管理模式，整合阵地资源、优化窗口设置，建成“一站式”服务大厅，实行日常考勤、节假日值班、首问责任制、AB岗工作和评价考核等基本制度，实行服务事项限时办结制和服务承诺制，全面提高代办服务水平。社区在网格化管理基础上，因地制宜在每个片区、网格或者居民小组中配备1名“代办网格员”，为居民提供咨询或者代办服务，减少群众跑腿，尤其针对老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，实行上门服务和免费代办服务。

三是实行网格化管理服务。根据地理位置、人口分布、支部建在网格上的原则建立由8个1级网格、24个2级网格构成的“社区党总支—1级网格长—2级网格管理员”3级网格化管理体系，由党支部书记或社区党总支班子成员担任1级网格的网格长，网格内的党支部委员、党小组长或热心服务的志愿者担任2级网格管理员，把信息收集、治安防控、志愿服务等多种服务功能整合到小网格中，形成横到边、纵到底的管理服务新格局。

实行党员志愿服务。健全以社区党组织为核心，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的机制，依托在职党员到社区报到，整合共建和报到单位服务资源，组建以社区党员为主，以报到党员为辅的“四色”志愿服务队，即：“红色党建”服务队、“绿色环保”服务队、“蓝色法援”服务队、“白色医疗”服务队。通过网格管理员收集服务信息制作成服务菜单，上传各报到单位，群众点才下单，将党员分配到社区开展志愿服务。

实行网上代办服务。依托为民服务大厅，整合各方资源，充分利用现代网络信息技术，通过电视屏+电脑屏+手机屏“三屏互动、三屏合一”为党员群众提供党组织关系转接、困难党员关爱资金申请、创业致富贷款办理等方便快捷的代办服务。

三、推行“123”管理工作法，全面落实从严治党要求

社区党总支始终坚持把党的领导贯穿到日常监督管理中，在全面从严治党中强化基层党组织政治引领功能，积极推行“123”管理工作法，夯实党在基层的执政基础。即：1个考核(党建考核)、2个评议（民主评议党员、党员评议党组织）、3个监督（党员监督、群众监督、党代表监督）。

一是严格执行基层党建考核。实行基层党组织书记抓党建工作“双述双评双考”办法，年初层层签订党建责任书，制定党建工作年度计划，项目化分解推进。年中，开展半年度党建目标任务完成情况回头看，及时加快进展缓慢项目，提前敲响工作警钟。年末，层层开展述职评议工作，重点对总支书记、支部书记抓党建工作进行考核评估。通过党建考核指挥棒作用，鞭策后进、激励先进。

二是坚持党员定期评议党组织，把社区党总支和8个党支部全部纳入党员评议范围，结合基层服务型党组织创建活动，精心设计评议内容，突出基层党组织“五个服务”组织党员进行评议，通过平时了解与听取汇报、定性评价与量化赋分、总体评价与分项评价相结合的方式，每年在总支书记和支部书记履行党建第一责任人责任党建述职会上，按照“好、较好、一般、差”四个等次进行评议。

坚持民主评议党员制度，把党员积分制管理和民主评议党员相结合，按照“好、中、差”三个档次，每年末召开党员大会，对党员贯彻落实党的路线方针、落实“三会一课”制度、积极创先争优、履职尽责、带头发挥作用等方面进行测评，按照占20%的比例计入党员年度综合得分，得分靠前的给予优秀表彰，达到评出优劣、找出问题、给出建议的预期目标。

三是坚持党员监督、群众监督、党代表监督。社区“两委”班子分别从作风建设、廉洁自律、服务群众等方面，明确主要职责、工作任务和目标要求，亮出公开承诺“清单”，自觉接受党员群众。推行以“党员自我认岗、支部审核定岗、向群众公示明岗、制定措施履岗、定期考核评岗”等为主要内容的“党员先锋岗”活动，将党员的姓名、照片、职务公布于众，社区党员每人每年承诺为社区办1-2件实事，并接受群众监督。依托党代表工作室，充分激活区镇党代表监督功能，通过党代表列席听证、询问质询、提议提案、调查等多种渠道，对党组织实施监督。开通监督举报电话、设立举报信箱，畅通监督渠道，广泛接受党内外监督。

严管理严要求严作风，强功能强考核强监督，倒生根社区在服务群众中锻造了一支作风过硬、对党忠诚、敢于担当的党员干部队伍，社区总支书记被评为全省优秀社区党组织书记，并在今年换届中实现连选连任，下设8个党支部书记有3人实现连选连任，7名总支委员中有5人实现了连任，换届工作圆满结束，达到了预期目的。

近年来，社区文明创建、社会管理、平安建设等工作更是取得了喜人成绩，社区先后被表彰为全国文明单位、全国地震安全示范社区、云南省民族团结进步模范集体、云南省科普示范社区、云南省文明交通示范社区、云南省“平安家庭”创建示范社区等荣誉。