曲靖是云南人口大市，也是贫困大市，全市有5个贫困县（市），其中乌蒙山片区县2个、石漠化片区县2个、国家级贫困县1个，全市贫困人口达79.91万人。为确保贫困地区和贫困群众在全面小康的道路上不掉队，曲靖市坚持 “紧扣扶贫抓党建，夯实党建促脱贫”，通过组织领富、干部帮富、党员带富、人才引富、群众争富，充分发挥各级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的示范带头作用、各类人才的智力支持作用和广大群众的主体作用，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的组织保障。

抓组织领富，筑牢脱贫攻坚“主心骨”。把加强贫困村党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，进一步强化基层党组织的政治功能和服务功能。一是优化组织设置。采取单独建、联合建、帮助建、挂靠建等方式，在51.15%的农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织中建立了党组织。推广“支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+公司+贫困户”等做法，帮助群众增收致富。二是完善整顿机制。把整顿软弱涣散基层党组织任务落实到负责“挂包帮”贫困村的各级领导、部门及驻村扶贫工作队长、第一书记，整顿软弱涣散村社区党组织135个，有效解决了党组织班子不强、党员作用发挥不好等问题。三是强化工作保障。为解决贫困村干部待遇偏低的问题，财政每年投入1亿元，实现行政村干部岗位补贴每月不低于1650元；实现村（居）民小组干部工作补贴每月120元以上，其中“一肩挑”的180元以上，并为4700多名村（社区）干部提供补助购买养老保险；投入1900万元财政经费，对离任的村（社区）干部实行经济补偿。针对贫困地区村（居）民小组普遍缺乏活动场所，农村党员群众开展活动和办事议事无处可去的问题，市级制定5年建设规划，去年以来全市共整合项目资金2.5亿元，建成村（居）民小组活动场所896个。

抓干部帮富，选准脱贫攻坚“指战员”。充分发挥各级领导干部的示范带头作用，带动广大党员群众积极投身脱贫攻坚主战场。一是选优配强领导干部。以县、乡、村换届选举为契机选优配强领导干部，调整充实110余名领导干部充实到县乡领导班子；从农村致富带头人、外出务工经商人员、大学生村官中选拔的贫困村社区干部占总数的61%。切实稳定贫困县、贫困乡党政正职队伍，没有脱贫摘帽的一律不予调整。每年新招录公务员重点安排到乡镇基层，县以上机关补员重点面向具有乡镇、村（社区）工作经历人员遴选和选调，形成年轻干部扎根扶贫一线的良好导向。二是开展“双联系一共建双推进”活动。结合“挂包帮”定点扶贫，认真组织开展党政机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党组织与贫困村党组织结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进的“双联系一共建双推进”活动，有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。采取“一对一”“一对多”“多对一”等方式，推动机关党支部和农村基层党组织结对子，共计组建了669支驻村扶贫工作队，派任村党总支第一书记475人，做到每个贫困村都有驻村扶贫工作队、都有第一书记。全面启动驻村扶贫工作队员季度综合测评，今年上半年全市共召回驻村扶贫工作队队员23人。三是压紧压实工作责任。压实各级党政“一把手”和“挂包帮”单位主要领导“第一责任人”责任，出台《曲靖市市级挂包单位“挂包帮、转走访”工作考核办法》，主要考核组织领导、帮扶措施、帮扶成效等工作，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容和奖惩、使用的重要参考依据。

抓党员带富，培育脱贫攻坚“领头羊”。注重发挥广大党员的先锋模范作用，在脱贫攻坚上作表率、当先锋，带领群众脱贫致富。一是党员引领群众创业致富。认真做好基层党员带领群众创业致富贷款的发放工作，重点向有产业基础、有致富能力的党员倾斜，有效解决农村党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的问题。近两年来，全市共发放“创业致富贷款”3.07亿元，今年将发放2.05亿元，扶持党员群众1.5万余人增收。二是分类发挥党员优势。积极搭建工作平台，划分党员责任区，设立党员示范户、党员先锋岗，引导广大党员带领群众脱贫致富。在农村党员中开展设岗定责和共产党员亮身份活动，把各类党员能人有针对性地安排在相应岗位上，为群众做好事、办实事，成为发展农村经济的示范带头人。三是强化党员教育培训。下拨市管党费70.5万元，采取“实体+网络”、“线上+线下”等多元化方式，切实抓好贫困村党员创业就业技能培训。今年全年将举办脱贫攻坚市级培训班20期，对全市475个贫困村党组织书记进行全覆盖培训；举办党员创业就业、乡村旅游和农村电商等专题培训班12期，通过网络培训党员群众10万余人次。

抓人才引富，用活脱贫攻坚“引路人”。聚焦全市脱贫攻坚任务，千方百计把各类优秀人才培养出来、吸引过来、凝聚起来，以“扶技”、“扶智”推动扶贫。一是组织实施人才扶贫专项行动。按照有一批驻村扶贫干部、有一批致富带头人、推广一批农业实用技术、有一个特色产业、有一个专业合作社、有一个电商网点的“六个一”标准，重点组织实施人才扶贫五项措施13个项目，持续扶持中小微企业、党员创业和致富带头人，每年扶持资金不低于6亿元，创建省、市科创平台150个。二是围绕产业发展培养凝聚人才。围绕全市农业、烟草、能源等传统产业的转型升级和生物制药、装备制造、新材料研发应用等新兴产业“就地育才”，同时立足产业发展“外部引才”，全面提升贫困地区各类人才的自身素质。三是对照要求精准引进人才。加大省级专家基层科研工作站创建扶持力度，开展科技创新创业、科技成果转化和人才培养。注重从优秀村（社区）干部、大学生村官、事业编制人员中选拔乡镇领导干部，着力优化乡镇领导班子结构。邀请省级以上对口部门选派了36名干部到曲靖挂职，结合精准扶贫选派3000余人到扶贫一线培养锻炼。

抓群众争富，打造脱贫攻坚“生力军”。发挥群众在脱贫攻坚的主体作用，让广大群众积极投身到基础设施建设、产业发展中来，加快贫困群众脱贫致富步伐。一是引导群众转观念。对贫困群众坚持分类指导，对症施策，每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，开展差异化扶持，使群众走对“路子”。村级党组织通过“三会一课”、入户走访、召开小组会或“火塘会”等方式，向全村党员群众宣讲现行惠民政策，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。二是引导群众学技能。抓好适龄儿童基础教育、青年职业教育、壮年技能培训、老年观念转化，整体提升群众素质。大力开展技术培训，力争达到户均1名劳动力掌握1至2项适用技术，切实提高群众自我脱贫的能力。今年上半年来，开展技能培训2320人，创业培训3826人。三是引导群众兴产业。整合扶贫挂钩部门的资源，积极从政策、资金、项目、人才、信息等方面对贫困村予以支持，“一村一策”制定发展壮大村级集体经济政策措施，确保每个贫困村至少发展1个强基惠农“股份合作经济”项目。鼓励贫困户把自有资金、土地等入股效益好、风险低的农业龙头企业、专业合作社、能人大户，通过“资金入股享年金（分红）、土地流转收租金、入企务工挣薪金”等多种方式，实现增收脱贫。目前，全市开展股份合作的贫困村覆盖率为24.4%，农民专业合作社共有640余个，惠及贫困村群众19440户62600余人。（曲靖市委组织部）