经开区园区党委以“两强六好”为标准，按照“突出三项职能、构建四种模式、统筹四种服务”的工作思路狠抓落实，园区非公党组织增加到了15个，党员总数由2012年的148名增加到248名（含流动党员）。实现了非公党建“组织网络全覆盖、党建工作无空白、党员活动常开展”的目标，为经开区的健康和谐发展奠定了坚实基础。

突出“三项职能”，强化政治引领

经开区园区党委把非公党组织建成企业中的战斗堡垒，发挥党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领作用，突出“政治引领、优质服务、党员之家”三项职能，使党的政治优势、组织优势和人才优势成为推动开发建设的强大动力。一是强化政治引领。把非公企业党员领导和骨干党员，融入党建主体地位，保障在企业生产经营中的知情权、参与权、选举权和监督权，确保在经济发展新常态下充分发挥非公企业党组织在决策方向、人事调整、发展规划、遵章守纪等关键环节的政治引领作用。二是提供优质服务。为把党组织建成非公企业中的战斗堡垒，园区党委每月分析党建要点、列出服务清单，指定党委委员挂点帮助指导，及时上门为企业提供全天候全方位零距离无障碍服务，大力提升服务质量，拉近党组织和企业领导与员工之间的情感，形成了员工创业找党员，企业有难找园区，支部有难找党委，共同破解难题，促进和谐发展的良好局面。三是构筑党员之家。为发挥党组织在企业职工中的政治核心作用，园区党委倡导企业党组织切实关心党员的工作、学习、生活；组织做好教育引导、心理疏导、技能辅导，提高员工素质、提振企业信心、夯实发展基础，增强党的影响力和党员的凝聚力。成立了流动党员支部，使流动党员能找到归属，把党员之家构筑成党员的“温馨驿站、红色港湾”。

构建“四种模式”，健全组织网络

及时摸清非公企业的党员人数、结构、组织关系等情况，对符合建立党组织条件的企业，依照党章采取“单独组建、联合组建、挂靠组建、党群共建”四种模式建立党组织，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。一是单独组建。对有3名以上正式党员，已具备建立党组织条件的非公企业，园区党委及时指导单独成立了12个党支部；对居住分散、流动性大、关系未转、不便归并的40余名流动党员，园区党委在园区办单独成立了流动党员党支部，把经常流动的党员纳入组织管理，参加组织活动。 二是联合组建。对党员人数不足3名，暂不具备单独组建党支部条件的，按照“属地管理、便于活动”的原则，以同行业、同厂区、同路道和相邻企业等为组建单位，依托行业协会、龙头企业、上级公司、专业合作社等组建联合支部、邻里党支部和共管党支部。目前，已联合成立维克达、工投物业、长力春鹰3个党支部，融入覆盖了20多家非公企业的党员。三是挂靠组建。对正式党员不足3名，不具备组建支部条件，但企业附近有党组织的，将党员就近合并到党员较多的单位依托居委会党总支挂靠成立党支部，使企业的党员就近参加组织活动。现已挂靠组建党支部3个，涵盖10多家非公企业。四是党群共建。按照“党建带群团，群团促党建”的方法，对暂无党员、不具备建立党组织条件的非公企业，依照法规和章程先行建立工会、共青团等群团组织。在园区工会和共青团园区委员会的指导下成立了33个基层工会和6个共青团组织，两年共培养发展党员17名。

统筹“四种服务”，夯实党建基础

园区党委主动强化服务意识，通过统筹“四种服务”，为企业解难分忧，非公企业群众对园区党委的服务满意率达100%。一是一站式服务。党委充分发挥政务服务中心的平台优势，在对入园企业的行政审批实行一站式受理、一条龙服务、一窗口办结的同时，把中央和各级党委对党建工作的文件规定、标准要求一并印发给企业，从注册开始统计企业员工及党员人数，做到党建工作与经济发展同时宣传、同时引导、同时办理、同时帮助，在为企业办理审批手续时，一并接转组织关系。2015年政务服务中心一站式办件15046件次，便民服务事项2280件次，办理党组织关系接转60余人次。二是保姆式服务。党委主动转变服务方式，把企业生产经营中遇到的困难问题当作自家的事来做，主动联系金融机构到企业协调贷款，成立非公企业互助协会，共同担保信贷，解决融资难问题；为解除员工的后顾之忧，主动联系有关部门，先后帮助20余名员工子女进入园区企业工作，10余名大学生进入经开区单位实习；帮助8家企业11名职工迁移落户，26名员工子女入学入托，协调6万余元经费慰问12名困难职工；倡议企业筹资50余万元，参与“美丽家园”建设；安厦集团党总支每年筹集10余万元为附近60岁以上居民发放养老金，逢年过节组织党员志愿者到敬老院打扫卫生、换洗被褥、慰问孤寡老人。三是点对点服务。党委践行“一线工作法”，把党建纳入产业项目一起抓，主要领导带头，改坐等企业汇报为深入企业工地调查研究，坚持每天联系企业，每周现场调研，每半月综合分析，每季召开一次现场推进会；通过建立qq群、微信圈等服务平台，随时交流互动，助推企业发展。园区党委委员分别挂帮支部，服务指导党建工作，协调解决各种问题。2015年，经开区新建产业项目12个，续建28个，共协调解决问题180多个，使企业全面建设顺利推进。四是精准式服务。面对经济下行压力增大、企业流动资金紧张的情况，园区党委积极为企业想办法、找出路，先后5次组织企业100余人参加科技扶持资金申报、业务培训，6次分类指导企业申报科技创新、特色产业、发明专利、申报扶持资金达1.3亿元，两年已到位资金7800万元。针对企业产品库存多、降产能的情况，汇编《园区企业产品名录》400多册，发放到市、区有关部门、企业、单位，召开产品推介会，鼓励同等条件下优先就近采购本地产品。针对科技含量高、成长前景好、用工人数多、节能又环保的企业给予资金补助、人才引进、优先保障等精准扶持、加油鼓劲，增强内生动力。两年来，经开区选择扶持企业4家，投入资金2000余万元，帮助企业消减库存、稳住产能、增加效益，提振了企业攻坚克难跟党走，创新转型谋发展的信心和决心。