党章规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”。 “总揽全局、协调各方”的内涵是：对重大问题作出决定或决议；通过法定程序使党的主张成为国家法规和政令；向同级国家机关推荐重要干部；在同级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；组织协调本地立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结、带领群众实现党的任务。因此，党委必须站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、抓好大事、出好思想、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精神抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。 按照总揽全局、协调各方的原则，要规范党委与人大、政府、政协以及人民团体之间的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张变成国家意志，使党组织推荐的人选成为国家行政机关的领导人员,并对他们进行监督;支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持它们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。 党委对人大、政府、政协、人民团体工作的领导，主要通过人大、政府、政协、人民团体的党组来实现。人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，是由党委派出或由党委讨论决定选派到人大、政府、政协、人民团体工作的，都要对党委负责，自觉接受同级党委的领导，在依法开展职责范围内的工作中，必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和党委的决定，保证党的主张的实现。