让群众有钱 让党员有家 让组织有为

嘉禧建材城位于罗平县工业园区，占地160亩，拥有商铺800余间，由建材市场和家居市场组成，是全县规模最大、功能最完善的综合性建材市场。嘉禧建材城党支部成立于2015 年11月，现有党员15名，支部书记1名，支委委员3名，以“让商户安心经商，让顾客放心购物”为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，实现了居民、村组、商家、顾客四方共赢的良好局面。

建好专业市场，让居民群众有钱

    嘉禧建材城所在地原是红星社区5、6、7、8、9五个居民小组的预留安置地，常规做法是把安置地按户头平均分到各家各户，许多群众往往把安置地贱卖出让，坐吃山空，甚至有的赌博挥霍，导致妻离子散。为解决失地居民后顾之忧，让居民分享城市化红利，真正实现永续发展，社区党总支组织群众召开民情分析会后，认为该地块四面临路，区位优越，交通便利，是一块风水宝地，建设一个集建材贸易、仓储加工、物流配送为一体的综合性建材市场将有巨大发展空间。2013年初，通过反复征求党员、群众意见，初步形成了“以地建市—以市设铺—以铺招商—以商兴市—以市富民”的发展思路，开始筹建嘉禧建材城。社区干部带头，主动把预留土地和闲散资金拿出来，通过“招商引资+居民大户筹资+集体土地折价入股”的合作股份模式，投资企业、居民大户参与经营管理，集体土地农户参与收益分配。嘉禧建材城总投资1500万元，集体土地折价720万元，占股48%；居民大户筹资300 万元，占股20%；商户建设投资90万元，占股 6% ；企业商业投资90万，占股6%；企业建设投资300，占股20%。建材市场从适应发展需求、方便客户商户入手高标准规划建设，硬化场地3.8万余平方米，修建街道12条4公里，安装路灯90盏，建成标准商铺 800个，完善配套相关基础公共服务设施。

市场建好后，如何吸引商户进驻？重点在提供更优质服务和更实惠的租金上做文章。投资10万余元，在火车站、中心街道、江召公路等多个重要路段设置广告牌，发放宣传推介资料，扩大建材城知名度；明确专人负责，组成安全消防、环境管护等服务小组，全天候开展巡回流动服务，提升市场服务水平；从商铺租金、物业管理费、水电费等方面给予优惠，率先入住的前50家企业减免一年房租，被评为诚信经营户的，减免一年物管费等。在完善的设施、良好的知名度、周密的服务、优厚的待遇吸引下，2014年4月17日开业当天，就有142家商家入驻，全国知名品牌达120家，投资额高达1.2亿元。自市场建成开业两年以来，失地居民就近就地就业1058人，月均工资达3000元，年均收入3.6万元以上；有12个居民自己开店当老板，年均收入40万元；参股村组每年集体创收多的数十万元，少的十余万元，入股群众每年分红人均3300元且逐年提升；入驻商户每年收益少则数十万元，多则百余万元。自建材城建立之后，周边居民自建商住楼房房租在原有基础上较之前增涨30%。同时，由于市场带动效应，餐饮、娱乐、汽修等行业悄然兴起、蓬勃发展。

建强阵地堡垒，让流动党员有家

2015年的一天，红星社区便民服务厅迎来了一位“不速之客”，来人反映，他本人是党员，到罗平经商10几年了，每年只能把党费邮寄回老家，年底回去的时候到支部报个到，多年来没有参加党组织生活。这一情况引起社区党总支和街道党工委高度重视，由社区班子成员分片摸排、入户走访，进行了“拉网式”排查，认真摸清市场商户党员信息、籍贯、流向、联系方式、从事职业等基本情况，全面掌握市场商户党员底数，做好登记备案，建立完善基本台帐。针对市场商户党员不断增多、党员组织生活开展难的实际，按照把支部建在专业市场的要求，在红星社区党总支下设立了嘉禧建材城党支部，把党支部搬进建材城。刚才提到的那位党员，也转入了支部管理，来自四面八方的党员都聚集在到了党支部的旗帜下。为让市场商户流动党员有“家”，党支部围绕“有场所、有设施、有氛围、有党旗、有书报、有制度”的六有标准，采取合建合用、共建共享的方式，投资18万元将市场服务中心三楼改建为党员综合服务站，同时把综合服务平台延伸到党支部，使党员学习教育有阵地、党组织民主议事有场所。

支部成立之初，就形成对支部党员“严格管理、柔性关怀”的理念。用积分制严格管理党员。在坚持“三会一课”、组织开展“两学一做”等经常性组织生活的基础上，建立“每天积分、每月汇报、每季评星、年终定级”的党员积分管理制度。每天积分：加分制和扣分制相结合，细化标准和依据，把好人好事、诚信经营、爱心捐助等作为加分项，不参加会议、不完成组织安排任务、顾客不满意投诉等作为减分项，每天记实加减分。每月汇报：在每月召开的支部党员大会上，党员向组织汇报思想动态和经营情况，有困难由组织共同研究解决。每季评星：根据记实积分和党员争创承诺，每季度评定出“诚信经营星、文明守法星、模范服务星”等。年终定级：召开组织生活会，对全年积分进行加权汇总，对党员进行民主评议和定级。用家一般的温暖服务党员。推行街道党工委班子成员、社区党总支委员、党支部书记挂钩联系和定期走访制度，深入交流沟通，聆听情感诉求，对支部党员做到“三必知四必谈五必访”。三必知：党员商户特长兴趣、家庭情况、经营业绩必知。四必谈：党员商户遭到投诉、不参加组织生活、情绪不稳定、产生矛盾必谈。五必访：生活困难、生病住院、婚丧嫁娶、受到奖励或处罚、家庭出现矛盾必访。此外，广泛开展党员互助、志愿帮扶、走访慰问等活动，通过党组织的温暖关怀，党员之间的真诚互助，不断增加党员归属感，让流动党员真正感受到家一般的温暖。

发挥示范引领，让党组织有为

党支部以服务商户、服务客户为己任，通过搭建服务平台，创新服务载体，实现让“让商户安心经商、让顾客放心购物”的目标。

    服务商户，让商户安心经商。在社区兴办了占地面积4200平方米、可容纳300余个孩子的红星幼儿园，幼儿园毕业出具证明推荐到县东屏小学等上一年级，解决商户子女就学问题；在党员综合活动室旁专门设立一间文化娱乐活动室，购置了儿童玩具，老人棋牌，沙发、桌子等用具，组织开展亲子活动、健康讲座、故事会等，让老人和小孩同享休闲时光；每年为商户代缴新农合、养老保险，解决生活和经营后顾之忧。开展“政策在身边”“互助互帮促发展”等活动，为市场配备8名党员作为“红色助手”，帮助商户解决登记年检、税务办理、投资融资等问题，2016年上半年为商户争取县委组织部、人社局、工商联等部门发放的创业贷款200余万元。组织人员深入市场走访、调研、座谈，认真倾听市场商户的呼声和需求，深入了解和掌握他们在经营发展中遇到的难题和困境，与其共商良策，共谋发展。

     服务客户，让客户放心购物。搭建“一站式”购物平台，在市场服务中心购置电脑、显示屏等，建起信息综合服务平台，将市场内200余家企业经营项目、产品信息、服务承诺等全部纳入平台，前来购物的顾客只消轻轻一点，不用到处转悠，就能实现货比三家，以最低的价格购买到称心如意的商品；提供优惠服务，凡持有工会会员卡的顾客一律优惠7-9折；创建微信交流群，依托红星社区网站推广链接，架起商户和顾客信息对等交流的桥梁。推行网格化服务，以党支部为核心，以经营户为单位，将整个建材城划分为7个网格区，每个网格区确定1名党员作为网格员，负责市场信息采集、日常巡检、隐患处置、纠纷调解，为顾客提供咨询服务、导购服务、物流服务。嘉禧建材城党支部每月都会组织人员对市场内的防火防盗装置做一次排查，在创建卫生城市的活动中，喷洒灭蝇药70包，摆放捕鼠笼120余处，及时更换防火设施4处。每月1日，即党员活动日，组织支部党员排查市场内各种安全隐患。开展“亮身份、作承诺、当表率”活动，开展党员“带头经营品牌商品、带头提供优质服务”“两带头”活动，引导业户党员转变经营方式、增强市场竞争力；在经营店铺公示“党员经营户”标志牌和共产党员诚信经营承诺书，展示“一名党员，一面旗帜”的风采；倡导诚信经营，开展党员示范户、诚信经营户、文明经营户创建评选活动，定期组织制假售假、欺诈经营等不正当经营行为自检自查，对顾客不满意商品实行无理由退换货等服务，为客户提供一个放心购物的环境。