近年来，安徽省芜湖市南陵县为破解村（社区）干部队伍结构不优、人心不稳、出路不畅、管理不力等问题，大力实施“雁阵计划”，选好“头雁”、配强“群雁”、储备“雏雁”，着力锻造高素质村（社区）干部队伍，为乡村振兴和人民城市建设提供坚强组织保障。

　　多维度发力，选优用好“头雁”。

一是用好三个渠道，选好带头人。坚持政治标准，通过发掘本土致富能手、回引在外各方面人才、指派优秀镇年轻干部三个渠道，将“素质好、作风硬、能带富、善治理”的各方面“能人”选为村（社区）党组织书记，确保“带头人”选得好、选得优。

二是打造三个载体，育强真本领。开展以“理想信念培训、能力建设培训、堡垒先锋培训，改造思想、改进作风”为主要内容的“三训两改”政治教育，推动村（社区）党组织书记树牢群众观点，站稳群众立场，化解基层信访矛盾隐患。办好书记擂台。组织村（社区）党组织书记同台比拼，晒成绩、谈蓝图、展风采，择优选树“十佳村支书”10名。开展体悟实训。与长兴县开展合作，分批选派村党组织书记赴长兴县开展体悟实训，全方位学习先发地区在乡村振兴等方面的好经验、好做法。

三是紧盯三个重点，用出好效果。把发展壮大村级集体经济摆在首要位置，充分发挥村党组织书记主观能动性。开展党组织领办合作社试点，完成首批3个村党组织领办合作社试点工作。紧盯基层治理，广大社区党组织书记积极探索，构建形成“社区党总支（党委）—小区、街区网格党支部—楼栋党小组”的网格组织体系，坚持书记抓、抓书记，压实社区网格党支部书记责任。紧盯长远发展，紧扣“未来五年怎么干”，全县广大村（社区）党组织书记，制定“跳一跳、够得着”的五年任期规划，以量化数据方式明确相关目标。

　　多路径引育，配强培优“群雁”。

一是来源广。坚持“鼓励能人，发现新人，重视军人，回避亲人，拒绝庸人”原则，积极拓宽来源，选优配强“两委”干部队伍人选。

二是培育优。坚持理论与实践相结合，加强村（社区）干部教育培训，综合运用情景教学、案例分析、启发引导等方式，为村干部辅导理论、解读政策。同时广泛组织村干部到先发地区实地观摩学习。坚持学历教育与技能培训相结合，鼓励村干部参加职业教育。落实“一村一大”要求，近三年来，295名村（社区）干部完成高学历提升教育，全县村（社区）干部大专以上学历占比达90.2%。大胆启用年轻干部，全县35岁以下村（社区）干部占比达53.4%。

三是管理严。全面建立村（社区）干部档案管理制度，率先探索建立村（社区）干部人事档案信息系统，实现动态管理“纪实化”、查询了解“可视化”、情况分析“数据化”。实行目标任务管理，推行村（社区）干部“双诺双评”。规范考核评价，在全市率先出台县级村干部年度综合考核办法，切实发挥考核指挥棒作用。

　　多渠道储备，选好备足“雏雁”。

一是公开联选联聘。采取面向社会公开考试的方式，联选联聘村（社区）后备干部，明确年龄要求，设定学历门槛，坚持好中选优，提升后备干部队伍人才层次，优化干部队伍结构。

二是主动登门招引。积极走出去、主动请进来，到长三角等流动党员集中地，发现优秀人才，登门招才引智。

三是坚持以事择人。把疫情防控、防汛防台风、乡村振兴、基层治理等中心工作，作为发现、评价、选拔村（社区）后备干部的主赛场、主渠道，真正将不畏艰险、奋勇争先、敢于担当、表现突出的基层党员群众发现出来，选进后备干部队伍。