【主题教育】让乡村既增“颜值”又添“气质”——师宗县“多轮驱动”“靶向发力”全域推进农村人居环境整治

坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的一场硬仗来打，圆满完成三年行动目标任务。一是注重统筹联动。将农村人居环境整治工作、农村厕所革命分别纳入全县10个专项行动和10件民生实事之一。县委常委会、县政府常务会全年全过程跟踪问效。二是逐级压实责任。坚持五级书记一起抓，县级建立“县委政府主要领导负总责、县委常委包乡镇、县级领导包片区、副县长管行业、乡镇管属地”的工作责任制，乡级建立联村领导包村、站所包组、党员干部职工及网络员联户的网格化管理工作机制。三是细化目标任务。坚持“干在实处、走在前列”的工作取向，先后制定农村人居环境整治提升五年行动、乡村建设暨农村人居环境整治提升专项行动、加快推进师宗县乡村振兴“十百千”工程建设、推进乡村振兴“四美家园”建设三年行动等方案，围绕“治厕、治脏、治水、治村”把舵定向，绘制好乡村振兴“施工图”，为提升群众幸福感选准突破口，打好主动仗。

县委县政府坚持问题导向，拿出具体举措，打出一套务实管用的“组合拳”。一是用好考核“指挥棒”。将农村人居环境整治提升工作纳入乡村振兴实绩考核重要内容，提高分值比重。严格实行“一季一考核、一季一排名、一季一奖惩”激励机制和一年两次“美丽宜居红旗村（社）”评优评选，让乡村干部比出激情、比出担当。二是落实以奖代补。实行“流动红旗+奖励”制度，对每季度考核为前三名的乡镇分别给予15万元、10万元、5万元奖励，对每半年评为“美丽宜居红旗村（社）”的给予提高村组干部待遇报酬，让后进乡村组干部“红红脸、出出汗”。三是强化项目带动。统筹人力、物力和财力，围绕推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄规划等重点任务，包装储备农村人居环境整治项目12个，作为县级重点项目入库管理推进。启动建设34个村农村生活污水治理项目，建成曲靖市首个聚“种、养、能、肥”模式为一体的生态循环农业项目，实现农业废弃物“分类回收+集中加工+资源利用”，为提升农村人居环境探索新路径。四是突出示范引领。认真践行浙江“千万工程”经验，深入推进乡村振兴“十百千”、绿美乡村、“四美家园”建设宜居宜业和美乡村示范创建，让田园变公园、村庄变景区、农房变客房、资源变资产。初步建成“漏卧·古城”田园综合体农文旅融合项目，示范创建下宜卡村文旅融合乡村振兴示范村、古城社区省级精品示范村、水寨村“四美家园”示范村、五龙乡省级绿美乡镇、古城村省级绿美村庄。先后创建20余个“千村示范、万村整治”示范村，重点打造32个美丽村庄、70个绿美村庄，创建一星村581个、二星村112个，三星村93个，一批可复制、可推广的示范亮点村庄辐射力、影响力不断凸显。

突出党建引领带动，积极探索“党建+”人居环境整治模式，发挥网格员、保洁员、乡贤能人等作用，形成党委带动、支部推动、党员出动、群众互动的工作合力，全力擦亮乡村人居环境底色。一是支部领着干。制定党组织书记抓党建引领农村人居环境整治提升责任清单，组织实施农村党组织书记“擂台比武”、农村人居环境整治提升党员先锋、驻村第一书记驻点帮扶、党建引领乡村治理等专项行动，为各级党组织绘制了“作战图”，撬动了党员干部、驻村工作队员、返乡农民工、乡贤能人等各方力量，营造出抓实抓细抓好环境整治的浓厚氛围。二是党员带头干。树牢“一名党员一面旗帜”，党员干部示范亮承诺，实行党员干部“包户”责任制，把整治环境作为“民主评议党员”的重要内容，党员干部从自身做起，积极主动带头落实好门前“三包”，模范带头清理好自家房前屋后，处处起到带头示范作用。三是乡贤助力干。全县组建乡贤参事会115个，吸纳乡贤能人4360余人参与和支持农村人居环境整治提升，发挥乡贤能人亲缘、人缘、地缘等优势，协助村两委当好党和群众的“传声筒”“小广播”。四是群众主动干。充分利用微信平台、大喇叭和张贴横幅、入户走访、发放宣传单、召开“院坝会”等形式，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义，组织群众深入开展“天天十分钟、每周一大扫”家园清洁行动，激发村民主人翁意识，切实转变“干部干、群众看”现象，让“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。五是评比争着干。依托星级村创建，今年共开展“党员示范户”“最美庭院”“卫生光荣户”“清洁卫生户”等示范评比1.2万余户，建立“红黑榜”，设立曝光台，开通举报电话，组织群众开展学习交流，激励村村爱环境、户户争先锋，推动村容村貌焕然一新。

始终坚持久久为功，一年接着一年干，注重建章立制，用行之有效的制度固化形成常态长效机制，持之以恒推进农村人居环境整治提升。一是严格落实“路长、河长、片长、村长”制。细化完善“县、乡、村、组、户”五级网格化管理机制，形成了“横向到边、纵向到底”的农村人居环境综合治理长效工作机制。二是建立督查处理机制。坚持把农村人居环境整治工作列为督查督办、县委巡查和考核的重要内容，实行“红、黄、绿”三色督办，推动责任、目标、时间、任务工作倒逼，在全县形成了全力攻坚的强大合力。三是建立评价激励机制。持续开展7轮次“美丽宜居红旗村（社）”创建评选，细化考核项目，量化评选指标，有效推动全县农村人居环境提档升级。