【基层治理】师宗县：党建引领网格化 基层治理增活力

近年来，师宗县深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实市委系统谋划，重点抓实网格体系、队伍、制度建设，初步构建了横向到边、纵向到底的网格管理体系，一批急难愁盼问题得到高效解决、一批安全隐患得到及时消除、一批矛盾纠纷得到有效化解，党建引领网格化治理取得了一定成效。

聚焦网格“管理粗放”“有盲区”等问题，坚持把基层治理的原点标准在网格，焦点聚集在网格，成效盘点在网格。科学合理划分一级网格10个、二级网格115个、三级网格2640个。同时，在三级网格的基础上，新增4个社区、22个村（居民）小组，实行统一编码管理，推进网格管理体系全覆盖。全县共建立网格党支部862个、楼院党小组192个，设党员先锋岗2036个，做到“网格划分到哪里，党的组织就覆盖到哪里”，网格“神经末梢”作用有效激活。探索实施“微单元”自治模式，在农村以20-25户，在城市以楼栋、居住单元划分“微单元”，每月推选2名户代表轮流担任单元长，通过微单元自治，积极建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。

按照地缘相近、俗缘相通、人缘相近思路，全面选好管住用活网格员队伍。全县共设立各级网格长、副网格长、网格指导员540名，选聘网格员2640名，同步充实便民服务、矛盾化解、心理疏导等兼职网格员力量，整合成一支懂政策、善治理、能服务的高素质干部队伍。研究制定《师宗县网格化服务管理培训方案》，先后组织各级网格员开展城乡网格化服务管理、综治“9+X”平台运用等业务培训40余场（次），切实提升网格员履职能力和水平。建立网格员待遇保障、考核激励等机制，县财政每年预算740万元专项经费用于网格员待遇保障，网格员按“两类四档”标准进行补助（专职网格员城镇每月300元、农村260元，兼职网格员城镇每月150元、农村100元），有效激发网格员积极性，充分发挥“耳鼻喉舌”作用，推动矛盾纠纷在网格一线化解，2022年，信访批次和人次分别下降17.2%、29.9%。

建立健全规范网格化治理工作制度，逐步形成“网格微循环、村社小循环、乡镇大循环”的治理闭环。建立健全网格事项准入制度、上岗公示制度、日常工作制度、衔接联动制度、待遇保障制度、考核激励制度、责任追究制度7项网格运行基本制度，明确网格事项处置流程和网格员管理考核实施细则，推动网格化服务管理规范化、制度化运行。研究制定《师宗县城乡网格化服务管理准入事项清单》《师宗县网格化服务管理补充事项清单》，细化和明确网格员5方面72项职责任务清单，有效促进群众急难愁盼问题的解决、安全隐患的消除、矛盾纠纷的化解。建设970平方米的集群数字化指挥中心，链通基层治理指挥调度平台、“智慧党建”“智慧城管”等13个数据平台，接入各类探头2.3万余个、传感单元2000余个，构建“网格微信群—数字师宗APP—县级党建引领基层治理决策分析指挥信息化平台”的双向通道，贯通县、乡、村、网四级指挥体系，逐步推动系统全融通、数据全归集。

（组织部）