根据中央第六环境保护督察组对云南省开展“回头看”工作动员会议精神和曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于中央第六环境保护督察组受理的D530000201807040048号举报案件的转办要求，为进一步做好举报案件办理相关工作，结合宣威实际，特制定办理方案，现通报如下。

一、D530000201807040048号举报件反映问题

举报人反映：曲靖市宣威市东山镇马场村委会，马场河水质污染严重：1、马场河两岸有多家餐馆和养殖场(猪、牛)，多处堆放了粪便，下雨时部分粪便随雨水流入河中，养殖场的大小粪便未处理排入马场河，严重污染水质。2、居民生活垃圾池建设在河岸，清理不及时部分垃圾滚入河水中。3、河长制形同虚设，河长镇党委副书记张文，管理不到位，马场河水质污染严重，影响群众身心健康。希望中央环境督察组调查处理。

二、办理要求

从2018年7月5日开始进行调查核实办理，7月10日办理结束并上报最终办理结果。在办理过程中，要全面掌握宣威市东山镇马场村委会马场河的环境保护情况，核实清楚举报内容，若举报内容属实，要依法依规进行立案查处，保障人民群众合法权益。

三、组织领导

市人民政府成立宣威市东山镇马场村委会马场河环境污染问题调查核实工作领导小组，市人民政府副市长夏丽华，市水务局局长、市环境保护局局长任副组长，市畜牧兽医局局长、市市场监督管理局局长、市住建局局长、市城市综合执法局局长、市卫计局局长、市外宣办主任、东山镇党委书记、东山镇人民政府镇长、市纪委派驻环保局纪检组长等为成员。

四、调查措施

（一）开展现场检查

    由市水务局牵头，从市环保局、畜牧局、市场监督管理局、住建局、城市综合执法局、监察委、卫计局、东山镇抽调相关人员，对举报内容进行现场核查。现场核查做到全覆盖、无死角，对发现的环境违法行为进行调查取证、立案查处。

（二）明确责任分工

由市水务局负责对东山镇马场村委会马场河污染情况进行调查。由市市场监督管理局负责对马场河沿岸餐馆的污染情况进行调查。由市畜牧局负责对马场河沿岸养殖场的污染情况进行调查。由市住建局负责对马场河沿岸居民垃圾场建设选址情况进行调查。由市城市综合执法局负责对马场河沿岸垃圾池管理情况进行调查。由市监察委负责对马场河河长履职情况进行调查。由市卫计局负责对马场河沿岸居民身心健康情况进行调查。东山镇人民政府配合各市直单位做好调查工作。

（三）严格信息公开

    由外宣部门牵头，及时在宣威主流媒体上公开案件办理情况，接受社会监督。

五、工作要求

（一）提高思想认识，确保调查工作顺利实施

有关乡（镇、街道）和市直单位要充分认识环境保护工作的重要意义，高度重视本次调查工作，严格按照中央第六环境保护督察组督察回头看云南省工作动员会议有关要求，切实加强组织领导，及时沟通对接调查方法和工作进度，确保工作有序实施。

（二）做好现场调查，确保调查信息全面真实准确

    有关乡（镇、街道）和市直单位要组织调查人员，采取分片包保等措施，确保调查视角全覆盖，避免调查盲区，并做到调查数据与日常监管数据互相映证，确保调查核实信息全面真实准确。对于立行立改的案件，要收集整改前、中、后的图片和视频等资料，并加强宣传。

（三）加强技术指导，确保调查取得实效

本次调查工作专业性强、工作要求高，市环保局要设立专业技术组，做好业务指导，确保调查报告数据与实际情况一致、与现场核查结果一致，调查中发现工作失误的，要及时予以纠正。

各单位在调查结束后迅速形成调查核实报告，经主要领导签字盖章后于2018年7月10日前报市环境保护督察领导小组办公室（电话：7122654）汇总形成办结情况报告，并报市政府研究同意后报曲靖市环境保护督察工作领导小组。

如发现环境违法行为，请拨打12369举报。

宣威市环保督察工作领导小组办公室

                      2018年7月5日