——曲靖市沾益区龙华街道凤来社区党总支

龙华街道凤来社区地处沾益城郊，成立于2014年5月，常住人口3275人、流动人口11000多人。设9个常住人口居民小组，6个商业小区居民小组。有党员120名，设12个党支部，其中非企业联合党支部3个。近年来，社区党总支紧扣城市发展新变化和居民群众新需求，主动探索党建引领基层治理、社区服务城市发展的新路子。

基层治理网格化，党的声音传到底。社区党总支以巩固和加强党在城市执政基础为目标，通过实施“4321”群众工作法，把党的建设贯穿到基层治理全过程。推行“街道挂点领导—社区‘两委’—社组干部—党员和居民代表—居民户”“四级联户”，将社区住户、商户、企业、流动人口划分到106个网格单元中，形成基层治理一张网，实现人在网中管、事在网上办。开展“三帮”，街道挂点领导每年组织召开1-2次社区帮扶工作会议，梳理社区发展中存在的问题，牵头帮助解决；社区按季度梳理需要由街道服务中心（站所）办理事项，由各服务中心（站所）下沉到社区按需帮办；党员干部与困难群众一对一结对帮困，努力让居民共享发展成果。实行“双向评议”，每年年底组织党员群众对社组干部进行民主评议，评议结果作为年终考核依据；由党总支定期召开会议，组织党员、居民代表评定道德模范家庭户、低保户等，对居民户进行精准评判，评判结果作为开展奖励、结对帮困的依据。建立社区一个问题、一个方案、一支工作队伍狠抓落实的“一落实”工作机制。通过“4321”工作法，党总支对各个领域、各类群众的有效管理服务实现全覆盖，今年以来，召开民情通报分析会议20场，入户走访380余人次，收集社情民意310余项，帮扶孤老残群众30户，解决群众诉求210余件，实现了党的声音一传到底。

马上就办精准化，为民服务沉到底。按照沾益区委“马上就办”的工作要求，社区党总支采取线上与线下相结合的方式，把为民服务一沉到底。推行“互联网+马上就办”，推出 “智慧凤来”微信公众号，开设社区党建、社区服务、社区资讯三个板块，在社区党建板块，设置“两学一做”专栏，每周向全体党员推送学习资料，实时传送各党支部开展“三会一课”，党员志愿服务等活动情况，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。在社区服务板块，设置“马上就办”、户口办理、出租屋管理等12个专栏，对19项服务事项实行网上一次性告知，网络提交有关表格进行资料预审，群众使用手机就能实时掌握办理要求、办理进度、办理结果，并对服务进行评价，实现“现场服务到网上服务、群众跑腿到网络跑腿”。实行“一站式”办结，针对部分群众不会上网办等实际，社区党总支梳理了涉及群众的26项便民事项，制作了4类便民服务手册和一次性告知清单，承办事项一律由便民服务大厅实行代办领办，区委推出“马上就办”以来，户口迁入、生育服务证等业务1个工作日内办理完毕，其他承办事项在原来规定的时间内压缩30%，服务大厅真正成为了“一站式”办结的“终点站”。提供特色服务，开设老年人幸福餐桌，为社区60岁及以上老年人提供便利用餐，在社区活动场所建设并免费开放文体娱乐小广场、图书室、棋牌室、羽毛球馆、乒乓球室，辖区内的老、中、青各类人群都有活动的空间和项目。

社区发展城市化，一张蓝图绘到底。社区党总支主动适应城市发展需要，致力于服务城市发展，从转变经营模式、改变就业方式等方面推动“村民”变“居民”。社区于2014年成立市场服务公司，整合居民小组土地和集体资金，采取市场化运作模式，建成兴庄综合市场一期工程，建设摊位300个，铺面600平方米，引导群众发展以蔬菜销售、食品零售为主的第三产业。2015年以来，流转土地278亩，引进云南西都种业科研基地项目，2016年以“股份合作”方式筹建绿色农产品配送基地，通过公司化运作，在带动300名社区居民从事第三产业的同时，每年可增加集体收入30余万元。针对辖区失地少地农民较多、文化水平低、缺少劳动技能等问题，成立凤来社区巾帼家政服务培训基地，引进具有培训资质的九鼎家政培训学校，开展育婴师（月嫂）、家政服务员、养老护理员等技能培训，目前已培训3期600余人，业务培训考试合格率为70%，推荐就业400余人，推动了群众由失地农民到城市居民的转变。由党总支牵头，以党员为主体组建凤来社区扶贫济困、宣传教育、保护环境等12支200余人的志愿服务队，充分调动群众参与社区建设的积极性，努力营造“社区是我家、建设靠大家”的良好氛围。