富宁县探索“五网”社会治理新模式打通 服务群众“最后一米”
作者: 发布时间:2021/6/9 16:37:39 点击率:1
近年来,富宁县按照属地管理、地理布局、现状管理等原则,将全县管辖地域划分为若干网格状单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,探索“五网”社会治理新模式,以“小网格”推进基层治理“大脉络”,打通服务群众“最后一米”,群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。
因地制宜,科学设置“网格域”。采取“党政班子包村、乡镇村干部包组、村组干部包户”工作措施,搭建乡镇村组多级网格治理联动平台。各乡镇建立由乡镇党委书记及乡镇党委副书记、乡镇长任一级网格长;以行政村为单位划分二级网格,挂村领导任二级网格长;以省州、县驻村工作队长、乡镇督导组成员及村“两委”干部任三级网格长;按照居住相邻、连亲关系的原则将农户划分为多个“四级网格”,每个网格由党员干部+村组干部+村民代表+村组能人等构成,负责联系5至15户不等农户。形成“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的多级网格化治理格局。目前,建成乡镇级综治中心总网格13个,村级综治中心二级网格145个,划分网格6125个,配备网格员6983名,全县网格化覆盖率100%。
图为板仑乡党政班子与各村党总支书记共同研究“四级网格”划分
全域覆盖,绘好一张“网格图”。按照“属地管理、分类处理、谁主管、谁负责”原则,厘清各级网格区域职能职责,列出各网格员负责区域和户数,切实抓好“责任田”,通过制作网格化管理“一张图”进行公开公示并接受群众监督。改变由“被动”向“主动”转变、由“管理”向“服务”转变,让诉求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决、服务在网格提升。同时,采取“线上+线下”相结合,充分运用互联网手段,从镇、村、小组分级建立网格长“微信”工作群,确保各级网格人、事、物、情等信息快速反应、快速落实、快速反馈,形成一套高效、快速的联动机制,切实打通基层治理“神经末梢”。目前,共制作乡镇网格图13张,村(社区)委会网格图145张,村(社区)小组网格图2100张,建立网格工作群4000个。
图为里达镇达孟村委会达孟村小组网格管理细分图
图为里达镇网格化微信群作用发挥情况
明确职能,全力履好“网格责”。乡镇采取“个人愿意、群众认可”的双向标准,组织群众召开会议选出有威望、有能力、有觉悟的同志担任网格员,各网格群众自愿接受所选网格管理员管理服务。同时,坚持定人、定岗、定责,明确网格员强边固防、疫情防控、易致贫返贫监测等管理和服务职能。乡镇制定常态化事项清单,网格员按照常态化网格问题进行大排查、大摸底,并填写问题收集和处理情况清单形成网格工作日志,将工作清单化、清单责任化、责任目标化。形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理模式,真正做到工作开展省时省力、民情民意快捷收集、矛盾纠纷及时化解、服务群众高效便捷。
图为田蓬镇庙坝村委会青岗湾小组网格化管理公示图
图为村干部召集群众选举网格员
夯实根基,用心抓好“网格训”。通过采取“万名党员进党校”、干部业务能力培训等形式,把强边固防、疫情防控、矛盾纠纷调解等内容列为学习重点开展培训。同时,围绕网格化管理“是什么、做什么、怎么做?”开展网格员业务专项培训,讲清职能职责、工作流程等,进一步提升网格员的综合素质和业务水平,提高网格员为民服务能力。目前,开展网格员培训791期,参训人员达10000人次。
图为田蓬镇开展村干部网格化管理业务培训会
督促跟进,充分发挥“网格效”。为保证网格化管理工作实效,县纪委监委和县委政府督查室常态化做好监督检查,定期不定期深入各村组,通过入户走访、群众座谈、电话咨询等方式开展明察暗访。各乡镇网格化管理工作专班定期进村入户开展监督检查,确保网格化管理各类信息排查全面、准确、及时,高效处置各类问题。并要求各行政村每月至少召开一次民情分析会或工作碰头会,对收集到的社情民意进行梳理,讨论、协商解决问题,并落实责任人员限期办理。总结推广好的经验做法,督促工作推进不力的网格抓好问题整改,确保全县网格化管理工作干在实处、走在前列,取得实效。
图为田蓬镇者斌村“两委”研究5月网格化工作落实情况
图为网格员到片区开展日常走访