根据县脱贫攻坚指挥部关于开展脱贫攻坚夏季攻势的整体要求，南屏镇结合镇情实际、发展实际、工作实际，镇党委政府充分发挥“真拼实干、马上就办”广南作风，压实镇村干部责任、挂联单位和挂包干部责任，以钢的意志、铁的纪律、铁军精神坚决打赢脱贫攻坚大决战，奋力实现与全县人民同步全面脱贫、全面建成小康社会目标。

一、工作进展情况

（一）贫困村“7项指标”完成情况

1、贫困发生率。9个贫困村中已实现贫困发生率低于3%的贫困村1个，其余8个贫困村通过补短板和抓实脱贫产业增加收入今年底可全部达标。

2、道路硬化到村。已全部达标。

3、通动力电。已全部达标。

4、贫困村通广播电视。已全部达标。

5、贫困村通网络宽带。已全部达标。

6、贫困村有标准化卫生室。9个贫困村中已达标6个，有3个贫困村卫生室正在建设中（预计8月可达标）。

7、贫困行政村有公共服务和活动场所。9个贫困村中已达标6个，有3个贫困村村级活动场所正在建设中（预计8月可达标）。

（二）贫困户“5项指标”完成情况

1、人均纯收入。通过脱贫攻坚遍访行动结合我镇开展的逐村逐户逐人专项行动，全镇建档立卡贫困户2804户14004人，人均纯收入不达标档卡户216户752人（其中兜底户89户285人，已全部纳入黑木耳脱贫产业发展合作社和公益性岗位扶持，年底可全部达标）。

2、安全稳固、遮风避雨住房2017-2019年，全镇已实施完成“四类重点对象”农危改2187户。2019年，已全部开工建设“非四类重点对象”341户，已全部竣工，竣工率100%。入住265户，入住率77.71%，但存在有家庭成员居住在土木结构、简易房的有475户2679人；存在自身没有住房有8户29人（易地搬迁户）；存在不能满足基本使用功能的有1177户5937人。

3、适龄青少年就学有保障。档卡户中高中及以上学生319人，已落实全部享受扶贫政策；中小学生2732人、幼儿园学生178人，已落实全部享受相关扶贫政策，目前存在家庭人员有达到适合入学年龄（6-15周岁）辍学人员66户68人。

4、基本医疗保障。档卡户城乡居民医疗保险参保率100%，全部享受医疗救助政策。

5、贫困户饮水安全有保障。根据88235饮水标准，我镇2804户14004人建档立卡贫困户中，存在水量不能满足日常基本生活需要或一年连续断水10天以上且在此期间无其它供水方式有238户1117人；存在肉眼可看见杂质或有异色异味的问题的有126户630人；存在人力取水水平距离超过800米、垂直距离超过80米、往返时间超过20分钟的任何一种问题的情况的有6户42人。

二、遇到的困难何问题

（一）脱贫产业覆盖率低，带动效果不明显。镇域内石漠化严重、自然条件恶劣、缺水少地，产业发展小、散、弱现象突出，扶持发展的脱贫产业周期长、市场风险大、群众抗风险能力弱，产业扶贫覆盖率低、合作带动效果不明显。

（二）脱贫政策知晓率低，群众满意度不高。面对脱贫攻坚高标准、严要求的新形势，帮扶干部部份存在能力不强、作用发挥不够、主动作为不到位，导致在破解“基础短板、产业短板”中思路不宽、办法不多、措施不力，与脱贫攻坚“成效精准”的要求有较大差距，在政策宣传、落实等方面有差距，群众知晓率不高。

（三）脱贫内生动力不足，主体作用不充分。在多次反复“回头看”和挂包帮干部回访中，没有很好地适应政策调整变化快而及时调整思路做好做细群众工作，导致工作中“干部说得多、做得少”，群众“听得多、理解少、观望等待思想严重”，致使群众的参与率和支持率不够高，内生动力不足。

三、下步工作措施

（一）逐村逐户逐人脱贫达标清零行动为抓手，推进脱贫攻坚问题落实。认真对照“两不愁、三保障”和“5、7”脱贫指标，核实核准农村常驻农户纳入与不纳入建档立卡贫困户“两清”，建档立卡贫困户“六清”，深入开展“补短板、强弱项、促攻坚”和挂包帮干部进村住户“十到十同”工作，全面落实《南屏镇完善村民自治提升农户内生动力实施方案》，进一步压实责任、明确时限、全力攻坚。

（二）坚持以“两项机制”为抓手，推进脱贫攻坚安排和落实两有效。认真落实脱贫攻坚精细化管理“月计划、周安排、日落实”的落实机制和“周督查、月通报、季考核”的督查问效机制，严格执行《南屏镇脱贫攻坚重点工作绩效考核办法》，深入开展“创先争优、比学赶超”活动，持续强化扶贫领域作风建设，强化脱贫攻坚“五有”铁军建设，为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力的组织和纪律保证。

（三）坚持落实“村十条”管理机制。认真落实“村十条”管理机制，发挥村民“自治”机制，激发贫困群众内生动力和非贫困户群众帮带机制，达到村寨整体提升，共同进步。

（四）坚持产业发展与人居环境建设共同推进。认真落实“1138”中产业发展与人居环境共同建设，同步推进。已人居环境改善提升内生动力和居住环境，以产业发展为推手，发展中长期与短平快产业相结合，全镇努力实现短平快黑木耳产业带动1000户以上，传统高峰牛养殖带动600户以上，玫瑰花产业带动400户以上，刺梨李子产业带动600户以上，油茶产业带动200户以上，扶贫车间带动100户以上。

（五）集中攻坚，确保饮水指标有保障。全镇在遍访的基础上，采用“五个确保”保障饮水指标有保障。一是确保每户群众饮水无困难；二是确保每个村有一个饮水管理员；三是确保适合建设集体大水池，确保紧急用水有保障；四是确保偏远村寨都有备用水窖和备用水源；五是确保每个村有抗旱用水应急机制。