为加强基层党组织建设，全力推进脱贫攻坚工作，大力弘扬“等不是办法、干才有希望”的“西畴精神”，西畴县建强“一个核心五支队伍”，夯实基层基础，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

建强基层党组织核心。深入开展“双联系一共建双推进”活动，采取“一对一”“多对多”“多对一”等形式，全县86个机关（事业）党支部与农村党支部结对共建。通过共建班子、队伍、活动制度、工作阵地、活动载体，使机关（事业）党组织与农村党组织功能和作用得到有效整合和提升，党建工作水平得到共同提高。组织开展农村基层党组织规范化建设达标创建，建立“工期”台账，实行逐月销号，进一步促进核心作用发挥。建立乡镇班子成员、机关事业党员和驻村工作队员挂钩联系农村党支部制度，做到有人牵头、有人带头。持续开展软弱涣散党组织整顿，逐个分析整顿对象存在的问题，落实“一村一方案”。

建强干部队伍。用好《西畴县在脱贫攻坚一线考察识别干部办法（试行）》，引导全县各级干部凝心聚力脱贫攻坚。2018年1月以来，从县属各部门、各乡镇驻村扶贫工作队长、第一书记中组织选派了18名优秀干部挂任乡镇党委副书记。自5月下旬开始，针对9个乡镇及14家县属行业扶贫部门开展干部无任用考察工作，深入考察了解脱贫攻坚一线干部整体情况并开展分析研判，挖掘优秀干部，为下一步全县干部队伍建设打基础。同时，严格执行贫困乡镇党政正职不脱贫不调离、不摘帽不调离纪律要求。

建强“带头人”队伍。率先制定《西畴县村委会（社区）干部参加养老保险和工伤保险实施方案（试行）》，从2018年1月起，投入“两险”资金216万元，将全县村“两委”干部纳入参保范围，解决村干部“后顾之忧”。同时，落实村（社区）干部待遇正常增长机制。制定出台《西畴县“实干”村（社区）考评办法（试行）》，开展民主评议和“基层党建实干村（社区）”、“基层社会治理实干村（社区）”、“产业发展实干村”、“脱贫退出实干村”为主要内容的“一评议四考核”活动，通过“分类+动态制定标准”、“实绩+减负提质增效”和“奖励+宣传激发热情”三步，激发基层干部干事创业精气神和服务脱贫攻坚工作热情。

建强驻村工作队伍。选精配强驻村扶贫工作队员294名（科级干部49名），其中贫困村284名，非贫困村工作队员8名，实现69个行政村驻村工作队员全覆盖。进一步健全管理机制，组建县驻村扶贫工作领导小组和乡（镇）驻村扶贫工作协调小组，严格落实好第一书记季度工作例会制度，并完成各乡镇工作队长任命工作，进一步强化驻村工作队统筹管理。以驻村工作实绩为重点，强化动态管理，完成动态调整6人，确保驻得了村、干得了事。创新管理模式，用活全县视频调研系统，开展随机抽查视频点名1次，严查因故不驻村（长期请假、乡镇抽调、派出单位不同意等不驻村）、“走读”等情况。强化保障，县级派出驻村工作队员工作经费和补贴纳入财政预算，全年驻村工作队员经费、补贴全面保障到位。

建强贫困村党员队伍。进一步加强贫困村党员发展倾斜力度，全面完成全县贫困村82名入党积极分子集中培训工作。同时，严格发展程序，在贫困村中发展党员43名，其中：贫困村35岁以下37名。认真组织开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动，全面开展50名专科招生对象资格审查工作。发掘以拉孩村党总支书记刘丕荣、西畴县满山红火龙果种植专业合作社理事长骆剑等为代表的一批在基层党组织中先锋作风发挥好，群众认可度高的典型模范，发挥示范带动作用，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，积极投身打好打赢精准脱贫攻坚战。

建强人才队伍。扎实推进“十个一批”措施落实，积极推动各类人才向脱贫攻坚战场和基层一线流动。建立在外优秀人才信息库，在册100余人，充分激发西畴籍在外人才服务西畴、回报家乡、建设家乡的动力。2018年以来，我县以上海虹口区对口帮扶西畴为契机，推荐3名专业技术人员到上海虹口区进行挂职学习交流3个月，保证干部出得去，又能把先进理念和发展思路带回来。同时，推荐5名专业技术人员进行对口培养。积极组织西畴挂职干部加入“文山行·文山情·文山人”挂职干部交流平台，强化挂职干部间的沟通交流。（采编：杨金富）