一个鼓励“奋斗造就幸福”的超市

——西畴县拉孩村党总支建立“幸福超市”激发群众脱贫内生动力

西畴县兴街镇拉孩村位于兴街镇西南部，村党总支下设党支部13个，有党员73名。2018年5月，拉孩村党总支进一步弘扬“等不是办法、干才有希望”的西畴精神，不断探索激发群众脱贫攻坚内生动力的方式方法，创新脱贫攻坚正向奖励机制，研究出台了拉孩村脱贫攻坚“幸福超市”建设方案和“幸福超市”工分管理办法，在不增加群众负担的前提下，按照“劳动兑工分，工分换商品”模式，在全县建成了首个“幸福超市”，完成了一次基层党组织发挥领导作用，聚力用劲服务脱贫攻坚的全新实践。

党组织引领，合心合力建超市。一是党总支牵头建超市。针对村内部分群众存在的“等靠要”思想、脱贫内生动力不足、参与脱贫积极性不高等问题，村党总支牵头，组织带领村“三委”干部、驻村扶贫工作队员、村小组干部，认真学习习近平总书记关于“扶贫扶智”的重要指示精神和“自强、诚信、感恩”主题实践活动精神，立足村情实际，在争取县委、乡镇党委及各部门的指导下，开展走访调研，征求党员群众意见建议，本着节约、方便群众的原则，起草《拉孩村民委员会脱贫攻坚“幸福超市”建设实施方案》，决定以“党组织+群众+挂包单位+驻村工作队+N”的模式（N为机关单位、企事业单位、社会各界爱心人士等），按照“有房子、有牌子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理”的“八有”标准，整合活动场所，建立一个激发群众内生动力，解决群众实际困难的“辛福超市”。二是党员带头做示范。建设“幸福超市”需要有场地保障，在场地协调过程中，对门、水沟、弯子、良子4个村小组党员积极带头，挨家逐户走访群众，积极动员群众支持“幸福超市”建设工作。通过党员带头示范，4个村小组群众一致同意将共用活动室一楼无偿提供用于建设“幸福超市”。三是多方协调筹物资。场地有了、超市建起来了，在党总支的号召下，广大驻村扶贫工作队员、党员干部积极奔走，向机关事业单位、社会各界发倡议，积极争取帮助和支持。整合集体经济发展资金10万元，收到省人民医院、民政、红十字会等机关事业单位、社会各界捐赠的衣服、五金、电器、日用品、生产工具等物资折合人民币3万余元，为“幸福超市”正常运作提供了保障。

工分兑商品，共建共享促奋斗。“幸福超市”建起来了，物资有了，如何兑换物资成了困扰村党总支的问题。为此，村党总支牵头多次召集村“三委”干部、驻村扶贫工作队员、村小组干部、群众代表商议并多方征求意见，决定以群众通过劳动换取工分，再由工分兑换商品的方式开展工作。结合“两类”人员实际，围绕“两不愁、三保障”标准，起草并修改完善《西畴县兴街镇拉孩村委会“辛福超市”积分管理办法（试行）》，从规定建档立卡贫困户工分核定标准，紧紧围绕脱贫退出指标，设置收入保障（劳务输出、产业发展、公益性岗位安置）、住房保障、人居环境提升、移风易俗方面和其他主动参与脱贫、村集体公益事业等方面进行设置；非建档立卡户工分核定标准主要围绕主动带动建档立卡贫困户脱贫、移风易俗和人居环境提升等方面进行设置。工分分值设定根据内容一次性可记：1分、2分、3分、5分、10分、20分、30分、40分；工分兑换标准为“1分=1元”，凭工分卡可兑换相应价值商品，实行一次性兑换和分次兑换相结合，工分不清零。同时，工分评定设置“一票否决”项，对未按要求落实脱贫政策，不遵守村规民约和移风易俗规定、破坏环境、违规违纪和有违反道德行为的，实行积分清零。“不增加负担、日常劳动就能换商品”。激发了群众参与积极性和主动性，群众热情高涨。

基层新实践，创新创造出效益。管理是基础，由村党总支牵头，村“三委”班子，驻村扶贫工作队，村小组代表（党支部书记或村民小组长、部分村内老党员、老干部和群众代表）“三方”成立管理工作领导小组。在工作领导小组牵头下，每月底由农户根据考核内容自行向“幸福超市”日常管理人员申领工分，再由日常管理人员向领导小组报告后，领导小组组织“三方人员”入户进行现场核实，提出初评分，并通过三天的工分公示无异后，填写幸福积分手册，发放“幸福超市工分卡”。每个季度末开展一次工会兑换活动，目前，开展积分兑现一次，“幸福超市”接到农户申请39户（其中建档立卡贫困户29户，非建档立卡户10户），共兑现价值654.4元的物资。

一直以来，拉孩村党总支始终不忘“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的初心，通过苦干、实干加巧干，带领群众通过奋斗创造自己的幸福生活。“辛福超市”的实施，是开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动的创新举措，充分发挥了基层党组织的领导核心作用，进一步强化了基层党组织的领导力、引领力、组织力和号召力，找准党建与脱贫攻坚的载体和结合点，有效破除了群众“等靠要”思想，更好地激发群众脱贫内生动力，增强群众劳动致富、维护环境、平安和谐的意识，有效推进了脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境提升、基层社会治理等中心工作。当前，各乡镇也在结合自身实际，积极推进“幸福超市”建设。（采编：张万顺）