华宁县共有非公企业854个、社会组织83个、“小个专”经营户11960户。为解决“两类”组织党建长期存在的党组织组建难、党员管理难、活动开展难、作用发挥难、工作保障难“五难”问题，华宁县按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强”的要求，聚焦薄弱环节，捆牢“麻绳细处”、补齐“木桶短板”，努力构建“两类”组织党建工作新格局。

三个健全强保障。一是健全领导机制。制定完善《华宁县“两类”组织党工委工作规则》、《“两类”组织党建联席会议制度》，明确19个联席会议成员单位工作职责。在县市场监督管理局和民政局分别成立“小个专”党委和社会组织党委，在工业园区成立非公企业党委，在乡镇（街道）依托市场监督管理所设立“小个专”党总支（支部），进一步理顺“两类”组织党组织隶属关系，在全县形成了“两类”组织党工委牵头抓总，工业园区党工委、园区非公企业党委、工信局党委、“小个专”和社会组织党委各司其责、协调联动，横向到边、纵向到底的“两类”组织党建领导体制和工作机制。二是健全经费保障机制。将 “两类”组织党建经费纳入财政预算，在2015年基础上提高补助标准，每年分别补助党委、总支、支部10000元、6000元、3000元党建经费，党员补助100元教育培训经费，党组织书记每人每月补助200元岗位补贴，及2016年新成立“两类”组织党组织2000元组建工作经费。县“两类”组织党工委下拨10万元经费补助“小个专”党委和社会组织党委，通过企业自筹、挂靠单位支持、上级党组织补助等方式，进一步拓宽“两类”组织党组织经费保障渠道，着力解决党组织“没钱办事”的困境。三是健全人员保证机制。选优配强“小个专”党委、社会组织党委和园区非公企业党委领导班子，设立党委办公室，配备2—3名优秀党务干部负责日常工作。建立党建指导员工作制度，向规模大、业主重视、暂时不具备组建党组织条件的“两类”组织选派25名党建指导员开展援建工作。

两个覆盖增引力。一是摸清底数。由县委组织部牵头，抽调工业园区、工信局、市场监督管理局、民政局和乡镇（街道）精干力量组成工作组，深入开展四轮“拉网式”、“地毯式”摸底调查,开展党员找组织、组织找党员、党员找党员“三找”活动，找出“两类”组织“口袋党员”、“隐形党员”398名，进一步摸清了全县“两类”组织运行状况、员工数量、党员情况、组织设置、管理关系、业主态度等情况，做到了信息准、底数清、情况明。二是建立台账。在摸底调查基础上，建立党员台账、党建数据库，做实《列入党建基数的非公企业名册》、《非公企业党组织名册》、《非公企业党员名册》等12本账册，将292个非公企业和社会组织列入党建基数，实行动态管理。三是提升覆盖率。以列入党建基数的非公企业和社会组织为基础，采取挂牌督建、集中推建、区域统建、阵地促建、企业联建、结对帮建“六建”方式灵活组建党组织。县“小个专”党委以街区和市场为网格单元灵活组建党组织，实现网格单元党建工作全覆盖。社会组织党委在社会组织数量较多的业务主管部门设立党总支，下辖本行业社会组织设立党支部。比如：在县文旅广体局设立体育社团行业协会党总支，党总支下设篮球协会、乒乓球协会、羽毛球协会等党支部，实现了对全县体育社团行业协会党组织的全覆盖。非公企业党组织依托“一园四片区”格局，对园区内非公企业实现了党组织全覆盖。截至目前，全县非公企业党组织覆盖率由年初5%提升到82%；社会组织党组织覆盖率由2%提升到100%。

六有标准建阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，强化党组织活动场所建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持等办法，帮助党员数量较多、具备条件的“两类”党组织，建设固定的活动场所；对不具备单独建立活动场所条件的“两类”党组织，积极整合所在社区及机关事业单位党组织活动场所资源，建立社会化的党群活动中心，确保全县80%以上的“两类”党组织有固定且功能完善的活动场所。依托市场监督管理局、县民政局和工业园区，分别建立了“小个专”党委、社会组织党委和非公企业党群活动中心4个，配齐完备的设施、标志和上墙制度等，为每个“两类”党组织开展学习、活动和工作提供“阵地”保障。

培树典型促带动。立足华宁非公经济和社会组织实际，科学规划布局，选取基础较好的兴宁彩印有限公司党支部、义工联合会党支部、单亲家庭互助协会党支部、柑橘商会党支部、宁州香党支部、瑞丰驾考中心党支部等“两类”党组织，培育党建示范点，汇聚红色力量、激发红色活力，形成不同行业、不同区域、不同规模的模范榜样，激发党员在生产中发挥先锋模范作用，为推动企业科学化、跨越式发展凝聚“红色能量”，以点带面促进“两类”组织党建发展。（干监股  李海雁）