华宁县围绕“党建强、发展强”的目标，不断扩大“两新”组织党建工作覆盖面。坚持问题导向，采取“三项措施”逐步破解“两新”组织党建“三难”问题，努力实现“两新”组织发展到哪里，党的工作就要开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。

一是健全管理体系，防止党组织“边建边散”难题。党员少、流动快、分布散、党建工作基础薄弱，是开展“两新”组织党建不可回避的困难之一。华宁县坚持应建尽建原则，以全面核查摸底为先导，加强动态管理，按照分类摸排、先易后难、逐一化解的原则，在开展多轮摸底排查后采取单独组建、区域联建、党群共建等方式，建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的党建管理体系。截至目前，全县非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到57%和74%。为防止党组织“边建边散”，华宁县开展覆盖提升行动“回头看”，采取随机抽查、交叉检查、适时督查等方式加大督促检查，实行督查结果通报和问题整改反馈，解决“两新”组织党建工作中遇到的突出问题，确保抓牢抓实，不断巩固覆盖成果。社会组织党委自2016年起，实行在社会组织登记时同步采集党员及从业人员信息，在年检时同步检查党建工作，在开展公益活动时同步开展党支部活动，在等级评定时把党建指标同步纳入的“四同步”制度，实现了社会组织党支部的有形覆盖和有效覆盖。

二是强化保障建设，解决无场所、无人员、无经费难题。针对“两新”组织基数大、发展快、单独建活动场所难的问题，华宁县在工业园区和“两新”组织相对集中的乡镇（街道）建设党群活动服务中心、“两新”组织党群活动服务中心，按照有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的“六有”标准建设的特色党群活动阵地，党建展示长廊、阅览室、谈心室、健身室、会议室等功能室一应俱全。比如：县工业园区在莲花片区依托瑞丰驾校党支部建设党群活动服务中心，中心除设置基本功能室和长廊外，还加载了便民超市、ATM机、警示教育展厅等活动载体，成为集党性教育、党群活动、党员发展、服务管理等功能为一体的区域性、开放性新型党建平台。为加强“两新”组织党建人力及物力的支持，华宁县自2015年起，将“两新”组织党建工作经费纳入县年度财政预算，落实“16321”补助标准，每名党组织书记每月不少于100元的专项工作津贴、每名党员每年不少于100元的教育培训经费，执行“两新”组织党费全额拨返制度，每年固定从县管留存党费中给予“两新”组织党建经费支持。同时，配备1名“两新”组织党委专职副书记、1名园区党工委专职副书记、1名园区非公企业党委书记，选派30余名党建指导员，确保有人抓有人管。

三是注重发挥凝聚力，解决党组织和党员活动开展难问题。把“两新”组织党组织的“两学一做”学习教育与其他领域党组织同部署、同推进，开展亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强的“双亮双强”主题活动，通过建立党员责任区、诚信经营户、党员示范岗等，发挥党组织和党员在引领发展中的示范带头作用。宁州香有限公司党支部在销售门店显眼处悬挂“党员示范经营户”和“党员承诺牌”；兴宁彩印公司党支部组织党员、职工开展“争当岗位标兵、争当创新能手”和“比产品质量、比节能降耗、比安全生产、比技术创新、比现场管理”岗位技能竞赛活动；宁阳书院党支部把每月最后一周周日定位党员固定活动日，组织党员广泛开展“送书画下乡”活动，增强了党员的凝聚力和向心力，用他们用行动诠释“党建强、发展强”的理念。