在实施的非公经济组织和社会组织（以下称“两类”组织）党建提升工程工作中，通海县进一步完善组织领导体系，形成乡镇（街道）党（工）委、小个专党委、社会组织党委和园区党工委“线上”抓主，职能部门在“面上”抓辅的工作机制，不断推进“两类”组织党建工作。截止7月底，建立非公企业党组织157个，覆盖企业467个，覆盖率82.95%；建立社会组织党组织39个，覆盖社会组织47个，覆盖率85.45%。

创新模式，“四双”管理。在推进“两类”组织党建工作过程中，根据党员意愿，对党员实行“四双”管理，即：实行“双重领导”——“两类”组织党员不转组织关系的，既接受居住地党组织的领导，又参加合作社党组织的活动，其在原来村党支部的权利义务不变，党员年终统计、党费缴纳等由居住地党组织负责；参加“双重组织生活”——建立党员双重组织生活制度，健全完善“两类”组织党支部的“三会一课”制度，党员分别参加居住地党组织和所在企业或社会组织党支部的组织生活；进行“双重考核”——分别在居住地党组织和所在企业或社会组织党支部签订党员目标管理责任书，在两个党组织中发挥作用，服务发展，年终进行民主评议，既接受居住地党组织的考核，又接受合作社党组织的考核；党员发展“双重公示”——建立党员发展双重公示制度，实行所在企业或社会组织党支部和居住地党组织双向公示，着重将“两类”组织骨干成员发展为党员，确保“两类”组织党员队伍建设的高标准和高质量。目前，“两类”组织培养积极分子98名、培养发展对象25名。

扩大党的组织和工作覆盖，夯实推进“两类”组织党建工作基础。一是实施“六建”，即规模较大，党员人数较多，村级党组织管理有困难的，单独建立党支部，由乡镇（街道）党（工）委管理。对一些规模较小、党员偏少、不具备单独建立党组织条件的企业、社会组织，采取与同行业或地域邻近、驻地相对集中的建立联合党支部；对发展基础较好的乡镇（街道）实行新型管理方式，由乡镇（街道）党（工）成立一个非公经济党总支或联合党支部；对跨村跨乡镇经营、行业相同或相近、规模较小、党员人数较少的非公有制经济组织中，建立联合党支部，由小个专党委管理；依托商贸企业比较集中的村（社区）、由村（社区）建立非公经济党组织；依托行业协会、商会、民间文化艺术体育团体和物业等建立党组织；依托已建立工会、妇联和团组织的单位积极开展党的工作，建立党组织。二是实行“四派”，即对辖区内没有党员但在一定规模的“两类”组织，从相关机关、事业单位中抽调党员向企业整建制地派出党支部；对仅有个别正式党员的规模以上非公企业，派驻党员兼职到企业组建独立的党组织；对没有党员的规模以上企业，派驻党建工作指导员开展党建工作，具备条件后及时建立党组织；对一些小微企业，发挥村（社区）网格党支部作用，选派党建工作联络员，开展党的工作，不断扩大党组织覆盖面。三是实施“两培”计划。重点培养“两类”组织中党的积极分子，发展新党员。2016年培养积极分子88名，培训发展对象26名；同时，集中培训“两类”组织的派驻党员、党建指导员、党建联络员2期，共计152人次，提高了指导员、联络员的综合素质。