通海县为落细落实全面从严治党要求和“基层党建提升年”各项工作任务，由县委组织部制作下发了“一本清”基层党组织工作手册，指导基层各级党组织规范开展党内活动，推动党内生活常态化、制度化、规范化，促进全面从严治党向基层延伸。

充分调研，编制《手册》。针对在调研中反馈的基础党务台帐资料不完整、不规范、不齐全，个别基层党组织党费收缴未按规定执行等突出问题，我们以2011年下发的《基层党组织工作手册》结构和内容为基础，结合基层党建工作的新要求，充分听取各基层党组织负责同志及基层党务工作者的编写建议，以严谨务实的态度，认真慎重地编写新的《基层党组织工作手册》（以下简称《手册》）。

精心设计，突出实用。新编写的《基层党组织工作手册》以基层各级党组织应当开展或涉及的基础党务工作为主线，将党务规章制度、党组织工作开展程序、有关表格按工作内容进行分类、对照党建责任，逐条梳理，开列清单，归纳形成册。分层级制定了《通海县基层党（工）委工作手册》、《通海县基层党总支工作手册》和《通海县基层党支部工作手册》。《通海县基层党（工）委工作手册》侧重于对党（工）委每月工作计划、落实全面从严治党情况、党（工）委组织活动、会议记录、党课记录及党员干部队伍建设工作等方面的记实记录；《通海县基层党总支工作手册》侧重于对组织设置、换届选举、组织活动、会议记录、党课记录、党员管理、党员教育、党组织建设工作等方面的记实记录；《通海县基层党支部工作手册》侧重于对党支部公开承诺、换届选举、工作计划、谈心谈话、在职党员到村（社区）报到、党建带群建工作、活动场所管理使用、党员名册、预备党员名册、流动党员名册、积极分子名册、发展对象名册、党组织关系转接明细、“三会一课”记录、不合格党员处置、党费收缴记录、党员教育培训和民主评议党员等基础党务工作的记实记录。《手册》中设计了党建基础知识部分，收集整理了《新形势下党内生活若干准则》、党员发展流程、不合格党员处置办法、“四议两公开”工作法等政策文件，让基层党组织负责人、党务工作者对照查找手册就知道本年度党建主业该开展什么、怎么开展,便于各项工作的落实。《通海县基层党总支工作手册》及《通海县基层党支部工作手册》以三年一届次为时间节点使用，将如实反映每一届党总支、党支部班子开展基层基础党务工作的全貌。全本使用结束后，将作为党组织的年度工作档案及时归档，方便保存和查阅。

做好培训、确保实效。为切实解决部分党组织负责人、党务工作者使用《手册》不规范、记载活动不全面、收集资料不及时等问题。县委组织部加强对《手册》使用的指导力度，通过下发文件、召开会议等方式对《手册》的内容、结构、使用方法等进行培训，督促各基层党组织在日常工作中通过表册、记录、图片影像等资料进行记录记载，原汁原味地保留抓党建活动各方面的工作痕迹。同时，各党（工）委也在下发《手册》时举办培训会，结合各党（工）委实际，对《手册》的使用、填写进行详细培训，提出要求。

规范记录，发挥作用。使用一段时间后，基层党务工作者普遍反映，《手册》设计内容合理，便于填写记录，有效解决了党组织开展党务活动记录多、表册多、记载资料凌乱、逻辑关系不清、记录容易遗失等问题，既是党建工作的“记录本”，又是党务工作的“一本通”，具有较强的操作性、实用性。达到党建任务“一本清”，党建台账“一本清”，党组织情况“一本清”的效果。为今后的党建工作开展和检查考核提供基础资料。下一步的工作中，县委组织部将进一步督促各基层党组织使用好基础党组织工作手册，将党组织工作手册使用、党建台账健全规范纳入对县属党委党建责任年终考核，并不定期抽查使用情况，保证各项党建责任落实落细，推动通海基层党建实现新提升。