杞麓湖是我省九大高原湖泊之一，面积37.26平方公里，湖岸线长42公里，蓄水量1.8亿立方米，是通海县较为重要的水资源，被誉为通海人民的“母亲湖”。近年来，通海县委牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥基层党组织、党员在杞麓湖保护治理工作中的凝聚力和战斗力，扎实开展通海县共产党员争当爱湖护湖卫士行动，号召动员全县各级各部门基层党组织和广大党员积极投身于保护母亲湖的行动中，形成了以党组织为龙头、党员作表率、群众齐参与的工作格局，有效推进了杞麓湖的保护治理工作。

一、突出党组织的核心引领作用

通海县打破区域和条块限制，在县委的领导下，成立“爱湖护湖”综合党委、整合各方资源、形成了齐抓共管的杞麓湖保护治理体系。一是打破区域限制，健全组织体系。成立了由组织部部长任书记，县政府分管副县长任副书记，沿湖7个乡镇（街道）党（工）委书记任委员的通海县“爱湖护湖”综合党委，从县级层面打破了区域限制，全面领导全县各级各部门党组织开展杞麓湖保护治理工作。综合党委成立以来，全县各沿湖村（社区）组建爱湖护湖党员先锋队26支，常态化开展监督巡查和入湖河道清理，掀起了河湖库渠清淤保洁和违法整治工作高潮。二是打破条块限制，充分整合资源。爱湖护湖综合党委打破各部门条块限制，充分整合水利、杞麓湖管理、生态保护、农业农村、住建、团县委等21家职能部门和沿湖7个乡镇（街道），26个村（社区）党组织资源，设置监督巡查、城乡人居环境综合整治、综合行政执法、志愿者服务、生态产业发展和入湖河道专管6个党总支。沿湖各村（社区）按6个类别设专项党支部，实行专项党总支和乡镇（街道）党（工）委双重管理，确保了政令统一。按照综合党委的统一部署，各专项党总支积极行动，入湖河道专管党总支以强化落实河（湖）长制职责为抓手，全年督促各级河长开展巡河78469次。城乡人居环境综合整治党总支组织开展村庄“七改三清”集中整治行动，2018年共出动19398人次、车辆机械1221台，清运垃圾3004吨、整治占道经营11274件、乱排乱倒1919件、乱搭乱建466件，通过集中整治行动，全县环境卫生得到改善，群众的环保意识进一步增强。三是定期召开会议，推进工作落实。综合党委成立以来，明确每半年召开1次党委会，每季度召开一次各专项党总支会议，协调解决工作中出现的问题，有效推进了爱湖护湖工作落实。2018年，综合党委共召开2次党委会议，制定了《通海县爱湖护湖综合党委网格化管理制度（试行）》《通海县落实“河长制”流动红旗评选管理办法》等制度，对各领域党组织开展爱湖护湖工作经验进行了总结交流。2018年，综合行政执法党总支按照综合党委移交的15条问题线索，依法拆除临违建筑4485平方米，清除河道两岸、库区非法种植物201953平方米，形成了齐抓共管的生动局面，河畅、水清、岸绿、湖美目标已收到明显效果。

二、构建网格化管理模式

由综合党委牵头，采取“定岗、定人、定责、定时、定绩”的五定原则，将杞麓湖综合治理按照类别以村（社区）为单位，构建网格管理模式，落实到具体的责任人。一是绘制网格地图。由综合党委牵头，将14条主要入湖河道、42公里环湖道路、村庄街道的日常环境维护，河湖清淤、违法整治、一级保护区划定、“四退三还”等工作细化分解后绘制成网格图，界定网格的四至范围，并建立网格档案。二是开展党员设岗定责。将每个网格责任到每一个支部、每一名党员，并做好党员联系群众户的工作，对联系户落实房前屋后、田间地头“三包”工作进行定期督查。秀山街道六一社区采取“班子成员包组、支部包片、党员包户”的方式，把“河长制”、人居环境整治，绿色社区创建等工作任务分解细化，由总支书记任社区“河长”，支部书记任“片长”，党员分段包干负责2条入湖河道和11条入湖沟渠的保护治理。杨广镇杨广社区党总支组建了由100名村、组干部、农村党员骨干组成的爱湖护湖共产党员先锋队，带头宣传杞麓湖保护治理的政策法规，带头开展清洁田园、清洁村庄、清洁河道、清洁湖堤的“四清”保洁活动。三是突出制度管人。将网格化管理纳入党员积分制管理考核，加大党员在爱湖护湖工作中的加减分权重。秀山街道六一社区制订《六一社区卫生管理公约》《六一社区城乡垃圾整治考核方案》，与党员积分制管理相结合，实行同步考核，有效激励党员示范并带动群众参与人居环境整治。四是强化正向激励作用。按照《通海县落实“河长制”流动红旗评选管理办法》要求，由党支部推荐、综合党委考评，全年授予16个村（社区）、52个村（居）民小组“河长制”流动红旗，并在全县范围内进行表扬，形成了比学赶超的生动氛围。

三、带动形成全民爱湖护湖良好氛围

综合党委充分发挥组织优势，以“千堂党课进基层”“支部主题党日”“通海智慧党建平台”等为载体，形成全民爱湖护湖的良好氛围。一是开展以生态环保为主题的党课教育进村组活动。县委每年将杞麓湖综合治理等内容作为农村基层党组织党员教育培训内容，指导各村组党组织将其纳入全年党课计划。同时，将生态保护及湖泊保护治理等方面的10名专家纳入全县“百名讲师库”，通过专家巡讲的方式，2018年沿湖各村组党组织组织党员上生态环保主题党课75堂，积极引导党员牢固树立爱湖护湖的意识。二是推行保护“母亲湖”主题党日活动。2018年，全县56家机关事业单位党组织围绕环境绿化美化、政策法规宣传、推广实用技术、开展联合执法和专项治理等内容开展支部主题党日168次；沿湖各村组党组织以保护母亲湖、环境卫生综合整治清理等主题开展支部主题党日1257次，身体力行践行共产党员爱湖护湖承诺，在群众中取得了良好的示范带动作用。三是强化宣传教育。充分利用“通海智慧党建”平台、广播电视、微信工作群等新媒体推送杞麓湖保护治理信息1325条，对党员群众进行宣传，提高群众的环保意识。在全县中小学校党组织的带领下，共青团、少先队等组织以“小手牵大手”“我为队旗添光辉，从我家做起”等为主题开展爱湖护湖宣传活动547次，组织学生于寒假发放《保护河湖倡议书》38000余份，倡议学生及家长自觉保护美丽河湖，有效推动了全员参与保护“母亲湖”行动。据玉溪市河长制水质预警通报，2018年杞麓湖水质综合评价为Ⅴ类。