派驻市国资委纪检组立足本职，聚焦巡察反馈问题严督实导，推动巡察整改工作落地见效。

直击问题找根源   1月19日，市委第七巡察组向派驻市国资委纪检组交办了督促整改工作任务，经梳理汇总发现，巡察反馈存在的问题主要是党的领导、党的建设、管党治党三个方面涉及10个问题，具体表现在“四个意识”不强、企业党建弱化虚化边缘化、少数国企领导人员在“三重一大”等重大事项上“决策拍板一言堂、签字花钱一支笔、选人用人一句话”，把个人权威凌驾于企业和党组织之上，把企业当成个人“独立王国”，独断专行、专断决策、民主集中制形同虚设，一些企业内部管理混乱、纪律松弛，落实中央八项规定精神不严不力等方面，导致问题存在的根本原因是党的领导弱化、党的观念淡漠、管党治党不严、主体责任缺失、监管缺位。

整改方案严把关  整改坚持“实事求是、对症下药、突出重点、科学谋划、逐级负责、先易后难、健全机制、长期坚持”的原则，突出以问题为导向，落实边整边改，务求实效的目标，派驻纪检组从组织领导、分工协调、任务分解、责任落实等环节严把整改方案制定关。

措施落实是关键   围绕方案和目标，国资委党委针对问题制定了33条措施抓整改。截止4月底，召开党委会3次、理论中心组学习2次、专题民主生活会1次、组织生活会1次对整改工作进行了专题研究。从加强党纪党规和十九大精神、习近平新时代特色社会主义思想的学习，强化理论武装，提高政治站位，提升精神境界、增强党性修养，制定了学习制度和学习计划；在落实党建工作责任上建立了党建专题会议制度和党建工作专项督查制度，下发了2018年国企国资系统党建工作要点和党委书记抓基层党建工作责任清单；把开好民主生活会作为党内政治生活的重要内容和载体，强调抓好“三会一课”五项基础制度落实；召开2018年国企国资系统党建暨党风廉政建设工作会，签订目标责任书，压实“一岗双责”主体责任，落实党委班子成员挂钩联系企业党建工作制度和企业党组织负责人抓基层党建工作述职评议制度；向市委上报了《关于市属国有企业党委班子的情况报告》，提出按照董事长和党委书记“一肩挑”、“双向进入、交叉任职”的配备建议；明确从今年起，对监管国企研究“三重一大”决策事项，严格执行向国资委和派驻纪检组“双报备”制度，着力强化对国有企业领导人员用权的监督约束；转作风开展调研，4月中旬，市政府组织成立了市属国有企业调研工作组，对市交投、开投、昭交、高投、机投、高原生物6家企业开展全方位调研，主要针对企业在主业发展、投融资风险防控、股权管理、混合所有制改革、企业债务、资产资金管理、组织架构、人事管理、“三重一大”决策、安全生产、历史遗留问题等方面开展问题大排查、工作大起底，调研结束将形成高质量调研报告上报市政府，为深化国企改革打好基础。通过不断理顺监管的体制机制，着力纠正国企国资党建工作“两张皮”和“一手硬、一手软”现象、着力解决国有企业存在突出的“重经营、轻党建”问题，构建以党建为核心引领、以经营主体为中心的国企国资工作格局。

制度建设促规范  坚持在管理中规范，在规范中提质，完善出台了《企业投资管理暂行办法》、《昭通市市属国有企业改革攻坚战实施方案》、《昭通市关于推进市级经营性国有资产集中统一监管的实施意见》、《市属国有企业工资总额预算管理暂行办法》、《昭通市处置国有企业低效无效资产优化国有资本结构布局的实施意见》、《关于转发市国资委以管资本为主推进职能转变实施方案的通知》等一批监管制度，织密织牢制度笼子，形成用制度管人约事的制度体系；建立国资监管和国有企业廉洁风险排查制度，全面摸清掌握廉政风险点，不断提高风险防范意识，加强风险管控。

监督到位抓监管  对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，运用监督执纪“四种形态”开展监督执纪问责，树牢纪律、规矩、廉洁自律意识；加快国企监管机构职责从管企业向管资本为主转变、从运动员向裁判员转型，逐步建立可追溯、可量化、可考核、可问责的履职记录制度，厘清出资人权利职责清单，着重强化对企业规划投资、产权管理、业绩考核、薪酬管理、选人用人等方面的监管；对企业监察对象进行摸底排查，建立动态管理数据库，充分发挥派驻纪检组重在监督的首要职责，按照监察权限依法实施监察；强化市属国有企业法人治理结构建设，推进企业完善纪检监察和内审机构；严格执行企业年度外派审计制度，重点加强财务审计，强化外部监督；拓宽畅通监督渠道，构建“信、访、网、电、新媒介”五位一体的举报工作平台，实现监督网络全覆盖，创新探索开展备案式监督、检查式监督、列席式监督、参与式监督、提醒式监督等监督方式，把监管国有企业中层以上管理人员个人重大事项报告纳入重点工作，强化监督，充分发挥好派驻纪检组的“探头”“哨兵”作用。